Земельные и водные отношения

В процессе использования водных объектов может производиться изъятие воды водозабор если эти объекты используются как транспортные пути, служат для сброса сточных вод и других целей Водный объект или его часть может служить одновременно выполнению нескольких целей, а также передаваться нескольким лицам или одному лицу. В случае возникновения пожара разрешено использовать воду для его тушения из абсолютно любого водоема и любых количествах Плата за эту воду не взимается и получение разрешение на это не требуется Если водный объект специально предназначен для тушения возможных пожаров, то брать из него воду для какихлибо других целей категорически запрещено. Под водным хозяйством следует понимать всю деятельность, которая имеет отношение к использованию, изучению, охране водных объектов и их ресурсов, а также ликвидации водных катастроф Водный режим это уровень воды водоеме любом водоеме, существующем на территории страны, который может изменяется большую или меньшую сторону. Согласно же Земельному кодексу России органы местного самоуправления или федеральные органы власти имеют право для постройки или создания любого искусственного водоема том числе и водохранилища не изымать земельные участки у собственников, а реквизировать во временное пользование, то есть ровно до тех пор, пока не будет закончена работа по созданию водоема.

земельные и водные отношения

Собственники водных объектов, водопользователи могут использовать водные объекты самостоятельно, осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений согласно 1 ст. Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся федеральной, региональной, муниципальной и частной собственности, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах. Отношения по поводу земель, лесов, недр, растительного и живот ного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством той мере, какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов. Страны рекордсмены по доле пашни земфонде Украина 56, 9, Индия 55, 9, Бангладеш и Дания. Водообеспеченность Расчет либо на 1 км2 территории, либо на 1 чел Среднемировой показатель 8 тыс м3 год Выше этого уровня Австр. Ресурсы животного мира также относятся к категории возобновляемых Вместе растения и животные образуют генетический фонд генофонд планеты Одной из важнейших задач современности является сохранение биологического разнообразия, предотвращение ʼʼэрозииʼʼ генофонда.

земельные и водные отношения

Водные объекты, находящиеся частной собственности, могут предоставляться пользование на основании договора аренды и иных сделок Водное законодательство не устанавливает способы, которыми могут отчуждаться водные объекты, находящиеся частной собственности, и данном случае оборот водных объектов должен регулироваться гражданским законодательством с учетом норм земельного законодательства. Объектами рассматриваемых правоотношений являются многочисленные водные объекты во всем свойственном для России многообразии от пересыхающего противопожарного пруда до обширных морских акваторий На территорию нашей страны приходится 2, 5 млн рек, 2, 7 млн озер, 2290 водохранилищ объемом свыше 1 млн куб, 30 тыс малых водохранилищ и прудов Общая площадь морской акватории, подпадающей под юрисдикцию России, составляет 7 млн кв км В то же время прогнозируемые ресурсы подземных вод достигают 350 куб. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными законами. Правовой режим З В Ф регулируется Водным и Земельным кодексами, Законом О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, О Государственной границе Российской Федерации, О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Земельные ресурсы являются объектом использования многих отраслей хозяйства, тем не менее их экономическая оценка может регулироваться условиями основной для них деятельности, например сельского хозяйства вследствие дефицитности земли прежде всего для этой отрасли Однако то же обстоятельство требует дифференцированного подхода к условиям различных регионов Скажем, район КанскоАчинского угольного бассейна первую очередь весьма благоприятен для размещения промышленности которая имеет приоритет использовании земель, район же черноземных степей Северного Кавказа Ч для сельского хозяйства здесь, безусловно, его преимущество. На случай возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения на базе защищен ных от загрязнения и засорения подземных водных объектов для них ус танавливается специальный режим охраны и контроля интересах обес печения населения водой, пригодной для питьевого водоснабжения. Водоснабжение бывает централизованное и нецентрализованное В пер вом случае оно осуществляется организациями, предметом и целями дея тельности которых является питьевое и хозяйственнобытовое водоснабже ние и которые имеют соответствующую лицензию разрешение При не централизованном водоснабжении населения граждане и юридические лица вправе осуществлять забор воды непосредственно из поверхностных и под земных водных объектов соответствии со ст 135 Водного кодекса.

Таковы основные цели использования вод, определяющие землеполь зование вблизи водных объектов, охрану окружающей среды, природных ресурсов и правила ведения хозяйственной деятельности прибрежных защитных полосах и водоохранных зонах подробнее см Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации Под ред С А Боголюбова М Юстицинформ Природные ресурсы важный элемент экономического потенциала регионов, рациональное использование которых предпринимательских и народнохозяйственных интересах предполагает прежде всего их общую оценку1. Региональное распределение земельных ресурсов табл 9 4 отличается резкой неравномерностью Разрыв землеобеспечении между Европейской и Азиатской частями страны на 1 жителя достигает 11кратной величины, а между экономическими районами Центр Дальний Восток 51 раз Все европейские районы, кроме Северного, бедны земельными ресурсами, обеспеченность ими у них ниже среднероссийского уровня 3 7 раз Зато Восток располагает колоссальным земельным фондом, обеспеченность землей здесь 1, 4 7 раз выше средней. Право собственности граждан и юридических лиц на обособленные водные объекты В собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты замкнутые водоемы небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством.

Водным кодексом предусматривается, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты для своих нужд той мере, какой это не нарушает права и законные интересы других. Не допускается отчуждение пруда, обводного карьера без отчуждения земельных участков, пределах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если результате такого раздела требуется раздел пруда, обводного карьера. Регулирование водных отношений государствах континентальной правовой системы. Согласно ст 7 названного Закона, перевод земель сельхозназначения земли водного фонда возможен только случае их непригодности для осуществления сельскохозяйственного производства Однако процедура выяснения и утверждения факта непригодности остается за кадром. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос обеспечивается специальными информационными знаками, оповещающими о соответствующих запретах использования. Ширина водоохранных зон водотоков и водоемов попрежнему определяется исходя из длины водотока и площади акватории водоема, ширина прибрежных защитных полос зависимости от уклона берегов В то же время учитывается специфика определения водоохранных зон для магистральных или межхозяйственных каналов, а также прибрежных защитных полос для окаймленных болотами озер или же водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение.

земельные и водные отношения

Как и водоохранные зоны, округа санитарной и горносанитарной охраны имеют свои проекты Они разрабатываются организациями, имеющими на это лицензии, по заданиям, согласованным с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Закон не уделяет специального внимания правовому режиму островов, возникающих при наполнении водохранилищ из повышенных участков пойм и террас Между тем эти острова ряде случаев оказываются бесхозными Их судьба не всегда учитывается проектной документации при строительстве водохранилища, они не всегда охвачены кадастровым учетом В государственном земельном учете они обычно фигурируют составе земель запаса, таких земель, за которые никто не отвечает. Эти природноантропогенные объекты экологически интегрированы водохранилища Их низменные части, покрытые водной растительностью, участвуют естественном самоочищении воды, являются убежищем для некоторых краснокнижных и промысловых видов флоры и фауны Между тем интенсивное хозяйственное освоение таких островов под дачное строительство, рекреацию, сады и огороды не нормировано Под воздействием диких пикников иногда происходит их загрязнение, захламление и засорение В юридической литературе высказывается предложение придать таким островам статус водоохранных зон и закрепить их за такими организациями, которые были бы заинтересованы сохранении их природных достоинств.

Право частной собственности на землю Согласно ст 12 Кодекса о земле, к субъектам права частной собственности на землю относятся 1 граждане Республики Беларусь 2 иностранные граждане, лица без гражданства. Основания возникновения права собственности на землю В зависимости от формы собственности основаниями возникновения права собственности на землю служат различные юридические факты Земельное законодательство не называет основания. Аукционный порядок распределения земельных участков Земельным законодательством предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся государственной собственности, частную собственность и аренду по результатам аукционов, за исключением. Изъятие земельных участков для государственных нужд Изъятие земельных участков для государственных нужд является основным способом перераспределения земель, поскольку этом случае прекращаются права на землю одних землепользователей, и земельные.

Несмотря на то, что экономическая оценка естественных ре сурсов давно является предметом исследований, единый подход к проблеме до сих пор не выработан Некоторые авторы оценивают природные ресурсы, например землю, исходя из интересов от дельной отрасли чаше сельского хозяйства Другие же их стано вится все больше справедливо отмечают общехозяйственное зна чение естественных богатств и с этих позиций предлагают устано вить стоимостную оценку Но поскольку при этом оценка луч ших, легкоосваиваемых земель будет, как правило, ниже, чем худ ших земель, требующих больших вложений труда, предлагалось при определении цены земли учитывать также ее качество уро жайность и Ряд ученых Н П Федоренко, Т С Хачатуров и др исходил из доходов отраслей, использующих природные ре сурсы рентный подход Согласно распространенной точке зре ния основе рыночной цены земли лежит капитализированная земельная рента Цена прямо пропорциональна величине ренты зависящей от плодородия и местоположения земельного участ ка и обратно пропорциональна ставке ссудного процента, уста навливаемой банком по вкладам То есть если положить банк де нежную сумму, равную цене земли, то она даст виде процента доход такой же величины, как и ежегодная рента с земельного участка.

Характер и величина оценки природных как, впрочем, и лю бых ресурсов зависят от их целевого назначения Одно дело, ког да земля оценивается для установления цен на сельскохозяйст венные продукты, и другое когда она оценивается для возмеще ния затрат потери доходов при изъятии куплепродаже под промышленное строительство Установление рыночной цены земли требует совмещения разноцелевых методик оценки Наи более актуальна проблема оценки природных ресурсов для их разнонаправленного, комплексного использования. Нормативная цена земли определяется при ее покупкепро даже для конкретных участков исчисляется размере 200крат ной ставки земельного налога рублях за единицу площади зем ли соответствующего целевого назначения Сельским админист рациям при продаже земельных участков на конкурсной основе разрешается изменять их нормативную цену, но не более чем на 25, а региональным администрациям повышать, но не свыше 75 рыночной стоимости При продаже на аукционах и при реа лизации заложенных банке и не выкупленных срок участков их цена не ограничивается. К поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части проливы, заливы, том числе бухты, лиманы водотоки реки, ручьи, каналы водоемы озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища болота природные выходы подземных вод родники, гейзеры ледники, снежники. См подроб История Европы Пред ред коллегии А О Чубарьян М Наука, 1993 Т 3.

Контроль общественности за водопользованием обеспечивает принцип участия граждан и общественных организаций решении вопросов, касающихся их прав на водные объекты, а также их обязанностей по охране вод В частности, граждане и общественные организации могут принимать участие подготовке решений, которые могут иметь последствия для использования и охраны вод В свою очередь, органы государственной власти и местного самоуправления, а также субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия. В главе третьей Договор водопользования Решение о предоставлении водного объекта пользование регламентируются договорные отношения и плата за пользование водными объектами Предусматривается также преимущественное право добросовестного водопользователя на заключение договора на новый срок Допускается передача прав и обязанностей по договору водопользования от одного лица к другому, однако подробный механизм вместо отмененной распорядительной лицензии законодателем не предусматривается Для обеспечения обороны страны и безопасности государства водные объекты предоставляются на основании специального решения. Колбасов О С О новом Водном кодексе Российской Федерации Законодательство и экономика 1997 N 1 2. К заявлению о предоставлении пользование водного объекта для забора изъятия водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения том числе лугов и пастбищ, кроме приведенных документов, прилагаются.

Кроме того, принято Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 N 876 О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися федеральной собственности Предложения о компенсационности платежей за водопользование во многом созвучны со взглядами на сей предмет экономистов Современное теоретическое осмысление мировой экономики требует исходить из тезиса, что реальный экономический рост возможен лишь при отказе от проедания природного потенциала В составе общественного продукта, помимо фондов потребления и накопления, необходимо иметь и фонд восполнения природных ресурсов. Следует отметить, что водный контроль направлен не только против нарушений договоров водопользования или условий специальных административных решений У него есть другие, профилактические по характеру задачи недопущение несанкционированного водопользования, обеспечение добросовестного проведения аукционов на право заключения договора водопользования. Итак, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации области водных отношений относятся. Учебник может быть использован как студентами, так и аспирантами и преподавателями юридических и экономических вузов, а также служить пособием для повышения квалификации и переподготовки практикую щих юристов.

Учебник соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования и примерной программе учебной дисциплины Теория государства и права, являющейся составной частью основной образовательной программы бакалавриата, утвержденной Учебнометодическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации Учебный материал четко структурирован, ясно и последовательно изложен Издание отличает информационная насыщенность, аргументированность теоретических выводов, точность и краткость формулировок.

Водно земельные правоотношения имеют сложный характер Это объясняется особенностью самих водных объектов, представляющих совокупность водной массы и сопряженной с ней земли берега, дна, ложа, склонов Водный объект не может существовать без определенной земельной площади Поэтому правовые отношения, связанные с предоставлением приобретением водного объекта, дальнейшим его использованием, и некоторые другие отношения понимаются как водно земельные При этом они регулируются как внутренним, так и международным правом, частично водным и земельным Субъектами данных правоотношений являются государства, их правомочные органы, физические и юридические лица Международные межправительственные и неправительственные организации частности, экологического направления также выступают субъектами водно земельных правоотношений При их регулировании возникает сложный комплекс проблем, нуждающихся решении нормами земельного и водного права При этом должен соблюдаться баланс публичных и частных интересов Водопокрытые водоподстилающие, а также водообслуживающие земли являются естественной природной средой и операционной базой для судоходства, лесосплава, ирригации и других нужд водного хозяйства В частности, на них расположены гидротехнические сооружения и устройства различного назначения противопаводковые, водозаборные и Эти площади стали местами обитания представителей дикой флоры и фауны, занесенных региональную, федеральную и международную Красные книги, привлекательны для отдыха населения К сожалению, нередко они становятся и объектами незаконного дачного и прочего строительства Согласно законодательству земли водоемов водных объектов располагаются не пределах единственной категории земель водного фонда, а сосуществуют с другими категориями земель, особо охраняемых, сельхозназначения, городов и других поселений, промышленности, транспорта В связи с этим водопокрытые и водообслуживающие площади какойто мере теряются из виду и не фиксируются согласно кадастровым документам как земли водного фонда Но любом случае эти земли являются весьма ценными, даже если они официально не отнесены к особо охраняемым территориям Прежде чем перейти к проблеме регулирования водно земельных отношений российском праве, обратимся к истории данного вопроса.

Каждый год, каждый житель земли требует 3000 квадратных метров территории для выращивания продуктов питания и 7000 метров квадратных для жизни Поэтому проблему продовольствия можно решить лишь при комплексном подходе к освоению, защите и использованию плодородных земель. В целом же, основной земельный фонд России находится не самых благоприятных условиях тайга, тундра. Многолетние насаждения характеризуются, как правило, низкой урожайностью первые годы использования молодых насаждений и стабильными последующими урожаями на протяжении 20 40.

Перед всеми землепользователями стоит задача обеспечить выход максимума продукции с каждого гектара земли при минимуме затрат на ее производство Однако равный уровень ведения хозяйства, может быть, достигнут на землях разного качества, поэтому целях объективной оценки экономической эффективности использования земли сельском хозяйстве пол отдельным зонам, районам и прочим единицам необходимо учитывать данные ее экономической оценки Экономическая эффективность использования земли сельском хозяйстве определяется системой показателей В числе их можно использовать урожайность основных сельскохозяйственных культур и себестоимость единицы продукции Однако с помощью только указанных показателей нельзя сделать обобщающую оценку экономической эффективности использования земли Для этого применяют стоимостные показатели валовая продукция земледелия, валовой доход чистый доход или расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, а также выход валовой продукции на единицу производственных затрат. Государственный земельный кадастр представляет собой систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, категориям земель, а также о качественной характеристике и ценности земельных угодий. Экономическая оценка земель необходима при планировании производства, его размещении, а также для оценки хозяйственной деятельности отдельных предприятий и их внутрихозяйственных подразделений.

Подпись Взаимосвязь функций управления земельными ресурсами с землеустроительными действиями Для реализации земельной политики государства через систему землеустройства, и органы управления земельными ресурсами организуют определенные землеустроительные действия. Землеустройство системе управления земельными ресурсами необходимо рассматривать как вид управленческой деятельности, направленный на стабилизацию или изменение состояния использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение ландшафтов и агроэкосистем. Теоретическим фундаментом процесса оценки является единый набор оценочных принципов, которые могут быть объединены следующие четыре группы. Классификация земельных ресурсов России определяет следующие категории земель. Всеми гражданскоправовыми правомочиями по владению, пользованию, распоряжению земельными ресурсами обладают правосубъектные элементы государственной системы Государство же, как собственник и суверен осуществляет управление своими имущественными актами, выражающими верховенство государства. Нетрудно заметить, что этой части Земельном кодексе Российской Федерации применительно к земельным участкам развиваются требования статей 212 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной собственности глава 13 полностью применимы к земельным участкам В силу этих причин статья 16 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивается лишь констатацией наличия такой формы собственности как государственная собственность на землю. Вопросы, касающиеся не разграниченной государственной собственности на землю сейчас должны решаться на основе требований пункта 10 статьи 3 Федерального закона О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации. В некоторых субъектах Российской Федерации например, городе федерального значения Москве права собственника на землю, находящуюся вне разграниченной государственной собственности, осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституция Российской Федерации определяет задачи органов местного самоуправления, связанных с местом проживания. Любое муниципальное образование, являясь сложной системой, подвержено влияниям внешних факторов, из чего можно сделать вывод, что успешное развитие территории муниципального образования во многом определяется деятельностью федеральных законодательных и исполнительных органов, а также субъекта Федерации. Исходя из сложности системы, основу процесса управления земельными ресурсами муниципального образования должна быть положена земельноинформационная система, которая позволит.

Подзолистые и дерновоподзолистые формируются под хвойными лесами условиях положительного баланса влаги На юге лесной зоны подзолистые почвы уступают место дерновоподзолистым, которых возрастает количество гумуса и появляется комковатая структура. Существуют два основных вида землеустройства межхозяйственное и внутрихозяйственное Межхозяйственное землеустройство это землеустроительные мероприятия по комплексной организации территории нескольких собственников, пользователей, владельцев, арендаторов, при проведении этих мероприятий затрагиваются права и интересы двух и более субъектов, использующих землю В процессе межхозяйственного землеустройства происходит образование новых и упорядочение существующих землепользований, устраняются недостатки землепользовании чересполосицы, вклинивания, вкрапления, дальноземье и др, производятся отвод земельного участка натуре и подготовка документов для удостоверения прав на землю. Одним из видов землеустроительных мероприятий является межевание Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади Установление и закрепление границ на местности выполняются при получении или приобретении субъектами земельных участков Восстановление границ при наличии межевых споров, а также по просьбе субъекта при полной или частичной утрате на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащего ему участка.

Производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка ходе хозяйственной деятельности на земельном участке Лицо, использующее земельный, участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля специально уполномоченный орган порядке, установленном Правительством. Общая площадь пригодных для пахоты земельных ресурсов мира оценивается экспертами различных источниках от 2, 5 до 3, 2 млрд га от 18 до 24 от общей поверхности суши. К настоящему времени Австралии не освоено только 25 территории песчаные и каменистые пустыни и переувлажненные леса севера Полевые и садовоплантационные ландшафты занимают всего около 6 площади континента столько же, сколько и лесные, а остальное пастбища и прочие земли Наряду с естественными пастбищами полупустынь и редколесий большие площади находятся под искусственными пастбищами сухих степей и саванн, на которых проводятся перепашка, орошение, внесение удобрений, засевание травами и другие мелиоративные и агротехнические мероприятия Эти пастбища во многом напоминают земледельческие ландшафты. Проблема земельных ресурсов мире сокращение пахотных, рыбопромысловых угодий, пастбищ, ухудшение экологии.

Успешное социальноэкономическое развитие нашей страны значительной степени зависит от существенного повышения эффективности управления государственной собственностью природноресурсных отраслях и усиления роли государства как регулятора имущественных отношений сфере земле, недро, лесо и водопользования Это объясняется тем, что государство владеет около 90 земель, а запасами недр, лесным и водным фондом практически полностью, и обозримой перспективе остается крупнейшим собственником природных ресурсов, составляющих основу национального богатства России Вместе с тем нашей стране не уделяют должного внимания проблемам повышения эффективности управления государственной собственностью природноресурсном секторе экономики, частности недропользовании, где имеются огромные заделы разведанных запасов и обустроенных месторождений, а мировые цены на полезные ископаемые, первую очередь нефть и газ, значительно превышают внутрироссийские Однако по мере стабилизации рыночных отношений становится очевидной необходимость усиления роли эффективного управления объектами государственной собственности природноресурсных отраслях Это поможет ускорить темпы экономического роста, своевременно и успешно реализовать национальные социальные проекты.

Земельный налог и арендная плата за находящиеся государственной или муниципальной собственности земли близки по экономической сущности, поскольку они представляют собой изъятие части создаваемой земельным участком природной ренты доход государства и определяются исходя из рыночной стоимости земельного участка, которая зависит от ожидаемой величины, срока и вероятности получения земельной ренты, а также влияния внешних факторов и изменяется при разделении имущественных прав на него.

Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель Российской Федерации, кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, а также о субъектах прав на земельные участки Данные Государственного земельного кадастра предназначены для характеристики земель и иной недвижимости с целью определения порядка и размеров налогообложения фискальный аспект, защиты прав владельцев и собственников недвижимости правовой аспект, решения правовых, экономических, социальных, экологических и управленческих задач многоцелевой аспект В процессе ведения Государственного земельного кадастра необходимо обеспечить качество, полноту, достоверность и оперативность получения информации, непрерывность его ведения и сопоставимость с другими видами кадастров территориальными, ведомственными и др Получение, обработку, хранение и предоставление пользователям соответствующих данных следует выполнять на основе компьютерных технологий, позволяющих оперативно получать объективную и достоверную земельнокадастровую информацию.

Экономическая эффективность использования земли сельском хозяйстве определяется системой показателей В числе их можно использовать урожайность основных сельскохозяйственных культур и себестоимость единицы продукции Однако с помощью только указанных показателей нельзя сделать обобщающую оценку экономической эффективности использования земли Для этого применяют стоимостные показатели валовая продукция земледелия, валовой доход чистый доход или расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, а также выход валовой продукции на единицу производственных затрат Для объективной сравнительной оценки уровня использования земельных угодий необходимо учитывать сотни из важнейших факторов, влияющих на результаты ведения земледелия качество земли. Натуральные показатели характеризуют производительность только определенной части сельскохозяйственных угодий, а стоимостные всей их площади Эти две группы показателей за исключением последнего целесообразно рассчитывать как на 1 га физической площади, так и с учетом денежной оценки 1 га сельскохозяйственных угодий, которой отражена их экономическое плодородие. В развитых западных странах вносят высокие дозы навоза, например, Голландии до 70 на 1 га сельскохозяйственных угодий С повышением доз внесения навоза снижается кислотность почвы Это очень важно, поскольку на фоне органических удобрений можно увеличивать дозы внесения минеральных удобрений, которые повышают pH почвы.

Однако значительные площади естественных сенокосов и пастбищ используются малоэффективно, хотя производство кормов на них значительно дешевле, чем на пахотных землях Повышение продуктивности природных кормовых угодий можно достичь благодаря коренному и поверхностному улучшению. Сиваков Д О О правовом регулировании водноземельных отношений Журнал российского права 2002. Именно XIX по мере формирования общеевропейского рынка утверждена свобода судоходства по речным и озерным системам, охватывающим несколько государств Поэтому прежние, средневековые, препоны были отменены. Итак, правовой режим земель это установленный законом порядок их учета, мониторинга, использования и охраны, установленный законодательством. К землям водного фонда относят земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. Не входят состав водного фонда замкнутые, небольшие по площади и непроточные водоемы искусственного происхождения на земельных участках, находящиеся собственности юридических или физических лиц, а также пресные подземные воды первого от поверхности водоносного горизонта, если он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения.

Водоемы играют важнейшую роль жизни человеческого общества Они могут использоваться качестве источника питьевой воды качестве рыбохозяйственного водоема качестве водоема для купания людей качестве судоходного водоема качестве средства лесосплава и Однако один и тот же водный объект может использоваться как рыбохозяйственный водоем, так и водоем для купания людей Поэтому на землях водного фонда может действовать сводный правовой режим, регламентируемый различными нормативноправовыми актами. Исходя из данных актов, следует, что правовой режим земель водного фонда обусловлен правовым режимом расположенных на них водных объектов Вопервых, этот режим зависит от целей использования водоемов Так, если водоем используется качестве места для купания, то вводятся определенные ограничения на деятельность хозяйственных предприятий, сбрасывающих сточные воды этот водоем Вовторых, правовой режим определяется экологической обстановкой сложившейся месте нахождения водного объекта Так, если данная местность оказалась зоне экологического бедствия, то могут быть ограничены или прекращены все виды природопользования, том числе использование водоема Втретьих, правовой режим определяется правовым статусом субъектов землепользования Так, забор воды гражданами и юридическими лицами без применения специальных сооружений, технических средств, устройств возможен без получения разрешительных документов лицензий.

Водный объект особый объект природы, который отличие от других, не всегда может использоваться локальном порядке В локальном порядке может использоваться, например, пруд, озеро, и Но другие водные объекты особенно реки могут находиться пределах нескольких субъектов федерации или даже нескольких государств Поэтому важна регламентация использования таких объектов Поскольку реки представляют собой и физикогеографическое и хозяйственное единство, использование водного объекта одном месте может существенно отразиться на его состоянии целом Примером может послужить недавнее происшествие на Дунае, когда зоной экологического бедствия было охвачено несколько западноевропейских стран Поэтому использовании водоемов традиционно сложился бассейновый принцип регулирования водных отношений Это проявляется том, что существует центральная система органов, управляющих бассейновым водным хозяйством.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристскооздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебнотуристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты Использование учебнотуристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов При этом земельные участки из земель рекреационного назначения не изымаются из использования. В пригородных зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарногигиенических и рекреационных функций Размеры зеленых зон зависят от величины городов, для которых они создаются. Федеральная служба по надзору сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору сфере охраны культурного наследия, нормативноправовому регулированию.

Работы, проводимые на особо ценных землях, которые могут создавать угрозу расположенным на этих землях объектам, также должны осуществляться по согласованию с соответствующими органами и после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности этих объектов Граждане и юридические лица случае обнаружения процессе работ археологических и других объектов, представляющих особую ценность, обязаны приостанавливать дальнейшее проведение работ и сообщить об этом соответствующие государственные и муниципальные органы. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. В тесной связи реализация права пользования недрами находится с правовым режимом использования земель.

Право постоянного бессрочного пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками сервитут, право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом. Широкое распространение имеет понятие земля поверхност ный слой земной коры, расположенный над недрами, покрытый. Латифундия крупная земельная собственность физического лица Земельная рента доход, получаемый собственником земли от сдачи аренду земельного участка. Земельный спор это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений. В социальном отношении это объект собственности При ка питализме решающее значение земли для регулирования земельных отношений имеет социальная функция земли При социализме земля является одних странах исключительной собственностью государства, а других наряду с государственной кооперативной, частной и личной собственностью. Из сказанного вытекают следующие особенности правового регу лирования земельных отношений. Государственный земельный кадастр ведется целях планирования рационального использования и управления земельными ресурсами.

Границы должного поведения определяются для того, чтобы спосо бы, которыми субъекты земельных правоотношений выполняют свои обязанности и достигают своих целей, не противоречили государствен ным и общественным интересам и не наносили им вреда Например, осуществляя строительство на земельном участке, всякий землеполь зователь обязан руководствоваться градостроительными стандартами и правилами, согласовывать это строительство с землеустроительны ми, пожарными, санитарными, природоохранительными и иными орга нами, осуществляющими государственный контроль за этой сферой хозяйственной деятельности. Метод науки земельного права заключается способе изучения не только системы земельноправового регулирования, но и самих методов регулирования, способствуя их совершенствованию Так, изу чение земельных ресурсов как объекта экологического права позво лило экологизировать методы земельноправового регулирования вве дением всеобщей обязанности применять такие способы хозяйствен ной эксплуатации земель, которые не нарушают экологической обстановки на данной территории.

Однако, по нашему мнению, отраслевой метод земельноправового регулирования период бурного формирования рынка земли должен больше отражать специфику предмета своего воздействия Это ме тод правового регулирования земельных отношений с учетом природ ного происхождения земли и ее общечеловеческого значения Его ре гулятивное воздействие проявляется прекращении овеществления отдельных природных ресурсов и окружающей среды целом, отно шения к ним не как к обычному имуществу, а как к собственности, принадлежащей силу единства и неделимости естественной среды всему многомиллионному народу России последовательном осуще ствлении принципа целевого использования земельных ресурсов, ус тановления особых правил при вовлечении земель гражданский оборот, ограничения распорядительных прав собственников земли, имея виду его общечеловеческое значение интересах всего об щества, введения полноценного земельного кадастра и мониторинга земель. В содержание указанного принципа входит приоритет экологиче ского благополучия окружающей среды данном регионе при исполь зовании земель Это выражается том а необходимо создать условия для поддержания устойчивых лан дшафтов и охраны земель как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства сельском и лесном хозяйстве перед использованием ее качестве недвижимого имущества, владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками.

Целевое назначение земель установленные законодательством порядок, условия, предел эксплуатации использования для конкрет ных целей соответствии с категориями земель. На землях, отнесенных к нескольким категориям, действуют все правила и ограничения, установленные для соответствующих катего рий земель. К поверхностным водным объектам относятся 1 моря или их отдельные части проливы, заливы, том числе бухты, лиманы и другие 2 водотоки реки, ручьи, каналы 3 водоемы озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища 4 болота 5 природные выходы подземных вод родники, гейзеры 6 ледники, снежники. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод родников, гейзеров и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 для обратного или нулевого уклона, 40 для уклона до трех градусов и 50 для уклона три и более градуса Для расположенных границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается размере 50 Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов, устанавливается размере 200 независимо от уклона прилегающих земель.

Разрешенными видами землепользования являются мероприя тия по охране природных комплексов и объектов от антропогенных воздействий, а также пожаров, стихийных бедствий, научные исследования Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений, этих органов или дирекций государственных природных заповедников В пределах заповедников могут быть выделены земельные участки, на которых исключается любое вмешательство человека природные процессы Выделяются также земельные участки частичного хозяйственного использования На них разрешаются организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам. Учитывая, что земли лесного фонда физически и юридически неразрывно связаны с произрастающим на них лесом, их правовой режим определяется совокупности земельным и лесным законодательством Основное место принадлежит Лесному кодексу. По процедуре предоставления участков лесного фонда пользование, условиям пользования, субъектам и объектам долгосрочное пользование реализуется виде права аренды, безвозмездного пользования, концессии.

Право водопользования единственный титул, на основе которого граждане и организации, том числе государственные, получают доступ к водным объектам В зависимости от условий и оснований возникновения право водопользования бывает общим, специальным, особым. Реферат Земельное право как самостоятельная отрасль российского права. Каковы принципы и система органов государственного управления области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Основными принципами государственного управления данной сфе ре являются. Федеральным органом исполнительной власти общей компетенции, осуществляющим государственное управление области использования, охраны, защиты лесного фонда и восстановления лесов, является Прави тельство Российской Федерации, осуществляющее государственное уп равление непосредственно или через уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти. К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделен ные под полосы отвода по берегам водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов. Порядок использования земель водного фонда определяется законодательством Рос сийской Федерации и ее субъектов. Каков порядок определения береговой линии и прибрежной полосы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

Каков порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского хозяйства гражданам членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Каков режим использования земель сельскохозяйственного назначения и других угодий. Какие земли признаются землями промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения. Каковы принципы и система органов государственного управления области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. В римском праве качестве земельных и водных сервитутов предусматривались право забора воды из соседнего участка, право прогонять скот к водопою, добывать песок и глину на чужом участке, который вполне мог быть прибрежным Особый вид сервитута узуфрукт мог распространяться и на водоемы Как замечал ведущий советский романист профессор И Б Новицкий, при высыхании пруда сервитутный пользователь терял право пользования его высохшим ложем Иное нарушало бы условие узуфрукта сохранение целостности самой субстанции, которой являлся водоем.

В ХIХ веке водные отношения регулировались основном рамках гражданского законодательства, предусматривающего широкие права прибрежных землевладельцев на воды Однако, изза особенностей регулируемых отношений и необходимости применить административные методы, ряде европейских государств уже XIX были приняты специальные водные законы В Великобритании 1876 был принят Закон о предотвращении загрязнения рек, впервые запрещающий все формы загрязнения Однако эффективным этот запрет не являлся, а реки Королевства оставались Викторианскую эпоху зловонными С середины XIX века во Франции и Испании также стали приниматься специальные законы области использования и охраны. Прошло почти десятилетие с начала 90х гг когда началась земельная реформа нашей стране С тех пор земельное законодательство сильно изменилось Государственная собственность на землю перестала быть исключительной Ныне существует частная и публичная государственная и муниципальная собственность на землю Земля признана недвижимым имуществом, она стала предметом куплипродажи, совершения иных сделок Формирование рыночных отношений, экономические реформы не могли не отразиться на содержании земельного законодательства, хотя все еще не принят новый Земельный кодекс Российской Федерации За последние годы приняты Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, О мелиорации земель, О государственном земельном кадастре.

Учебник состоит из общей и особенной частей В общую часть включены такие темы, как предмет и система земельного права история развития земельного права России источники земельного права земельные правоотношения, а также правовое регулирование платы за землю В ней рассматриваются следующие правовые институты право собственности на землю и другие природные ресурсы права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков управление сфере использования и охраны земель правовая охрана земель ответственность за нарушения земельного законодательства. Общественные отношения не отношения человека к вещи, объектам природы и иным предметам материального мира, а отношения между людьми по поводу этих материальных предметов Общественные отношения представляют собой отношения между людьми по поводу предметов материального мира, связанные с их использованием Земля становится объектом земельных отношений не изза того, что она объект природы, составная часть окружающей среды, а вследствие ее использования людьми, присвоения продуктов земли и использования ее полезных свойств Это важное обстоятельство определяет экономическое, социальное и экологическое значение земельных отношений. Земельное законодательство устанавливает также определенную иерархию соотношения прав и обязанностей субъектов земельных отношений Это соотношение выражено определении сфер применения таких классических методов правового регулирования, как императивный и диспозитивный методы.

Принцип раздельного правового регулирования использования и охраны природных ресурсов закреплен соответствующих законодательных актах В основе определения сфер правового регулирования земельного законодательства и отраслей законодательства об иных природных ресурсах заложен принцип раздельного правового регулирования отношений по поводу использования и охраны соответствующего объекта природы с учетом его экологических взаимосвязей с другими объектами природы. См Земля и право Пособие для российских землевладельцев Под ред С А Боголюбова М 1977 Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации Под ред С А Боголюбова. Общая часть земельного права состоит из следующих правовых институтов. Земельное право и гражданское право Признание земли недвижимым имуществом и вовлечение ее гражданский оборот привело к необходимости разграничения сфер применения земельного права и гражданского права Речь идет о земельных отношениях, построенных на началах равенства, прежде всего, о вопросах регулирования права собственности на землю.

Восстановление российском праве понятия недвижимость привело к тому, что за последние годы принят ряд законодательных и нормативных правовых актов, которых прослеживается последовательная тенденция регулирования земельных отношений, природоресурсовых отношений и отношений по поводу возведения зданий и сооружений как единого целого, как связанных между собой элементов недвижимости Такой подход обозначился законодательстве о приватизации принцип единовременной приватизации зданий, сооружений и земельного участка, градостроительном законодательстве, регулирующем комплексе вопросы правового режима объектов недвижимости и земельных участков, на которых она находится Аналогичная тенденция просматривается и законодательстве о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, о государственном земельном кадастре, состав которого включаются также сведения о недвижимом имуществе на земельном участке. Тенденции развития законодательства о недвижимости позволяют прийти к выводу о формировании общих подходов определении правового режима всех элементов понятия недвижимость Главную роль этом процессе играет земля как основа недвижимого имущества Указанные обстоятельства являются объективной предпосылкой более точного определения сферы действия земельного права, регулирующего вопросы, связанные не только с иными природными ресурсами, но и с объектами, созданными человеком и неразрывно связанными с землей, зданиями и сооружениями части определения возможности и условий их создания.

На основе водохозяйственных балансов и схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, данных государственного водного кадастра разрабатываются федеральные, том числе бассейновые, и территориальные государственные программы с соответствующим уровнем финансирования Такие программы разрабатываются и приняты отношении Волги, Каспия, ОбьИртышского бассейна. Гидроэнергетика осуществляет водопользование с учетом интересов других водопользователей При этом режим наполнения и сработки водохранилищ соблюдает приоритет питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, потребности рыбного хозяйства на участках рек и водохранилищ, имеющих важное значение для сохранения и воспроизводства рыбных запасов Если вследствие изменения естественного уровня водных объектов нанесен ущерб гражданам и юридическим лицам, виновные соответствующем наполнении или сработке водохранилища должны его возместить Для каждого водохранилища, каскада или системы водохранилищ определяются и устанавливаются набор и перечень специальных государственных требований и правил пользования. Каковы виды водных объектов и основы режима их использования, имеющие значение для охраны окружающей среды. В чем заключаются основные полномочия России области регулирования водных отношений Субъектов Российской Федерации Муниципальных образований Водопользователей. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации Отв ред проф С А Боголюбов.

Несколько односторонним выглядит и определение земельных отношений, сформулированное профессором О И Крассовым, который считает, что это особый вид имущественных отношений, которые возникают, изменяются и прекращаются по поводу земли и регулируются земельным законодательством Крассов, О И Земельное право учебник О И Крассов М 2000 С 25 Нельзя не заметить, что указанном определении не учитывается многогранный характер земельных отношений и что предмет земельного права составляют не только имущественные отношения, но и многие отношения управленческой направленности Неимущественными, например, являются отношения по ведению земельного кадастра, организации государственного контроля за использованием земли и многие другие.

Последовательное осуществление земельной реформы, переход от национализации земли к её денационализации, ликвидация монополии государственной собственности на землю существенно изменили характер и содержание земельных отношений В результате установления множественности форм земельной собственности и включения земли систему рыночного оборота путём совершения различных видов сделок с землёй отношения по поводу использования земли, закреплённой за её собственниками, владельцами и пользователями, по своей природе всё больше становятся имущественными Вместе с тем отличие от гражданского права земельные имущественные отношения, с одной стороны, не носят ярко выраженного товарноденежного характера и не обладают товарными признаками, а с другой участники земельных отношений далеко не всегда равноправны и независимы друг от друга. О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств от 7 июня 1996г. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, а также земли лечебнооздоровительных местностей и курортов. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности.

Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историкокультурных и иных особенностей. На территориях, на которых находятся памятники природы, и границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Правовой режим земель природоохранного назначения связан с ограничениями или запретами тех видов деятельности, которые несовместимы с основным назначением земель природоохранного назначения Особенность регулирования использования таких земель заключается том, что на землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель Земельные участки пределах земель природоохранного назначения не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. В соответствии с Положением о порядке проведения инвентаризации земель после проведения инвентаризации устанавливается возможность передачи неиспользуемых земель состав земель запаса.

Земли лесного фонда занимают больше половины территории России 59 Общая площадь 838 млн га Правовой режим земель лесного фон да во многом обусловлен правовым режимом расположенных на них лесов. К нелесным относятся земли, предназначенные для нужд лесного хо зяйства просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья, а также иные земли, расположенные границах лесного фонда болота, каменистые россыпи и другие неудобные для использования земли. К третьей группе относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение, эти леса разделяются на освоенные и резервные. По площади земли запаса являются достаточно распространенной кате горией видом земель 100 млн га, основном Сибири, на Крайнем Се вере, Дальнем Востоке В отличие от земель сельскохозяйственного назна чения, земель поселений, земель промышленности, земель лесного и водно го фондов и другие земли запаса это земли, основное целевое назначение которых еще не определено и которые не предоставлены гражданам и юри дическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.

Методологической основой исследования послужили естественнонаучные взгляды на единство ландшафтов и функционирование водных аквальных экосистем, общенаучные методы исследования юристовэкологов, конституционные и международноправовые принципы экологического законодательства Методологическую основу составляют также недавно выработанные европейским сообществом и облекаемые правовые формы требования охраны окружающей среды путём придания водным объектам. Теоретической основой диссертации являются советские и российские исследования не только области права, но и области биологии, экологии, гидрологии Автор использует исследования области международного права, отечественного и зарубежного экологического права При этом диссертант основывался на трудах Г А Аксенёнка, В П Балезина, С А Боголюбова, М М Бринчука, Г Е Быстрова, М И Васильевой, А К Голиченкова, Л И Дембо, Б В Ерофеева, Ю Г Жарикова, И А Иконицкой, Н Д Казанцева, В А Кикотя, О С Колбасова, И О Красновой, О И Крассова, И Ф Панкратова, В В Петрова, А С Пиголкина, Г Н Полянской, Ю А Тихомирова, A M Турубинера, Г В Чубукова. Земельное право как наука это система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительноправовой анализ его и родственных отраслей зарубежных стран.

Земельное право как учебная дисциплина это система знаний о земельном праве, обязательном к изучению соответствующих учебных заведениях. Под методом правового регулирования понимается способ воздействия правовых норм на участников общественных отношений Правовое регулирование, сущности, заключается официальном издании правовых норм нормативных актов, устанавливающих правила поведения субъектов правоотношений. Широкое применение получает также применение экономического стимулирования участников земельных отношений рационально использовать земельные участки Стимулирование осуществляется основном путем дифференцированного подхода при определении размера платы за землю, установлении ставок земельного налога, размера арендной платы за участки из земель, находящихся государственной или муниципальной собственности, установлении коэффициентов и. Под источниками земельного права понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их обязательными Источники земельного права это юридические формы, действующие с разной эффективностью и выражающие признаки правоотношений.

Наиболее характерным для России способом правового регулирования всегда являлся нормативный акт, что обусловливалось масштабами, централизацией и многонациональностью государства, желанием обеспечить единообразие правоприменения Под нормой права понимается общее не персонифицированное правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и должностными лицами, установленное уполномоченным на это органом Норма права не констатация факта, не рекомендация, не пожелание, не призыв, а повеление, имеющее категорический характер, предписание, за которым стоит авторитет закона, государства Нормативный акт не должен исчерпываться исполнением, действует непрерывно и, как правило, рассчитан на неопределенное количество случаев Нормативные акты составляют иерархическую систему или пирамиду соподчиненных звеньев, где их юридическая сила зависит от места и компетенции органа, принимающего акт Среди нормативных актов различаются законы и подчиняющиеся им подзаконные акты К последним относятся как акты государственных органов, так и акты органов местного самоуправления.

Идеи и доктрины, мнения ведущих ученыхюристов, принимают ряде государств участие формировании права, получая отражение законодательстве В романогерманской правовой семье основные положения права были сформулированы университетских стенах Основанное на принципах ислама мусульманское право во многом зависит от заключений древних и современных толкователей религиозных текстов Корана священной книги, собравшей поучения, речи и заповеди Аллаха, и Сунны сборника жизнеописания пророка Мухаммеда, от мнений видных юристов С учетом распространения мусульманской религии ряде субъектов Российской Федерации эту сторону не следует игнорировать, тем более области справедливой организации землепользования. Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать рассмотрении вопросов, связанных с изъятием выкупом для государственных и муниципальных нужд и предоставлением земельных участков и затрагивающих интересы населения. Права на земельный участок иногда могут предоставляться с определенными условиями Земельный участок из земель, находящихся государственной или муниципальной собственности, может быть выделен на определенном праве собственность, аренда и др с условием совершения определенных действий Например, освоения заболоченного участка, осуществления строительства дороги определенные установленные сроки.

Право постоянного бессрочного пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками Право постоянного бессрочного пользования участком, находящимся государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. Если публичный сервитут приводит к невозможности использования участка, его собственник землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, том числе путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо силу принудительного изъятия. Прекращение аренды по инициативе арендодателя не допускается период полевых сельскохозяйственных работ иных установленных федеральными законами случаях. Основания прекращения сервитута Частный сервитут прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Публичный сервитут прекращается случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.

Сделки с земельными участками регулируются преимущественно нормами гражданского законодательства Основные положения гражданского законодательства определяют принципы и источники, правила возникновения гражданских прав и обязанностей, их осуществление и защиту. Иные договоры отчуждения земельных участков сами по себе не подлежат обязательной государственной регистрации Однако обязательной является государственная регистрация перехода права собственности от продавца к покупателю. Кадастровая карта план содержит кадастровый номер земельного участка местоположение адрес земельного участка площадь участка категория земель и разрешенное использование земельного участка описание границ участка и их отдельных частей экономические характеристики участка, том числе размер платы за землю качественные характеристики участка, том числе показатели состояния плодородия для отдельных категорий земель наличие на земельном участке объектов недвижимого имущества зданий, строений, сооружений зарегистрированные вещные права на земельный участок ограничения обременения прав на земельный участок, зарегистрированные установленном порядке.

Документами, удостоверяющими права на земельные участки, являются документы, подтверждающие регистрацию прав Поскольку права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации Едином государственном реестре прав, данный реестр составляет основу документов, удостоверяющих права на земельные участки При этом неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества том числе и на земельные участки В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект Книги учета документов содержат данные о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях выданных свидетельствах о государственной регистрации прав выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных документах Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, а случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы лица, может быть признан судом недействительным. Органы специальной компетенции сфере использования и охраны земель подотчетны органам общей компетенции Органы специальной компетенции подразделяются на функциональные и отраслевые ведомственные органы. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке Лицо, использующее участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля специально уполномоченный орган государственного земельного контроля порядке, установленном Правительством. Виды мониторинга земель В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Целью создания и ведения государственного земельного кадастра является информационное обеспечение. В отношении участков, приобретенных собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента 2 течение трехлетнего срока проектирования и строительства вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. В отношении участков, приобретенных собственность на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента 4 течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации.

Если по истечении 3 лет с даты предоставления аренду земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства за исключением индивидуального жилищного строительства не введен эксплуатацию построенный на таком участке объект недвижимости, арендная плата за такой участок устанавливается размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за участки, находящиеся частной собственности, устанавливаются договорами аренды. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Приведение земельных участков пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Привлечение лица, виновного совершении земельных правонарушений, к уголовной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. Оборот таких земельных участков осуществляется соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления течение четырнадцати дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка собственность за плату или бесплатно либо аренду с приложением проекта его границ. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых являются садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов. Средства, поступающие порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются соответствующий местный бюджет и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель, том числе мероприятий по повышению плодородия почв, а при наличии положительного заключения экологической экспертизы проекта освоения новых земель на их освоение соответствии с бюджетным законодательством.

Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Юридически водный объект как объект водных отношений имеет два смысла В одних ситуациях это может быть целый водоем например, использование всей реки для судоходства, а других его часть водопользование для добычи полезных ископаемых Но обоих случаях объект регулируемых отношений именуется одинаково водный объект. Экологическое состояние водных объектов и земель водного фонда целом оценивается как недостаточно благополучное Наиболее опасна проблема загрязнения Она вызвана воздействиями хозяйственной деятельности как пределах береговой полосы, так и на прилегающих землях на территории водосборов поверхностных вод Источниками загрязнения также выступают производственные аварии Серьезную озабоченность вызывает практика нарушения правового режима землепользования водоохранных зонах, ведения запрещенных видов хозяйственной деятельности, их застройка жилыми и иными объектами.

Воды представляют собой возобновимый, но ограниченный и уязвимый природный ресурс, поэтому экологическое законодательство регу лирует их рациональное использование и всесто роннюю охрану. Субъектами права водопользования водопользователями выступают граждане и юридические лица. В зависимости от хозяйственной цели использования водных объектов по целевому назначению выделяются следующие виды водопользования для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения промышленности и энергетики сельского хозяйства лесного хозяйства, лесосплава здравоо хранения строительства пожарной безопасности рыбного хозяйства охот ничьего хозяйства и иных целей При этом закон устанавливает приоритет питьевого и хозяйственнобытового водопользования, предусматривая пер воочередность удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, особые требования к качеству вод, предназначенных для этих целей. Использование подземных водных объектов, пригодных для питьевого водоснабжения, для иных целей вообще не допускается, кроме исключи тельных случаев. Перечень видов специального водопользования утверждается Министер ством природных ресурсов. Принудительное прекращение прав пользования водными объектами возможно случаях.

Законодательством предусмотрено создание различных категорий особо охраняемых водных объектов природных экосистем, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оз доровительное значение, которые полностью или частично, постоянно или временно изымаются из хозяйственной деятельности Это могут быть участ ки внутренних морских вод, водноболотные угодья, водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным природным ландшафтам, зоны охраны истока или устья водных объектов, места нереста ценных видов рыб и др Специ альным Федеральным законом Об охране озера Байкал установлен особый правовой режим охраны уникальной экологической системы Байкальской природной территории, которая является природным объектом всемирного наследия. В случае нарушения закрепленных законом правил рационального ис пользования вод, невыполнения установленных мер по их охране наступает юридическая ответственность административная, уголовная, гражданскоправовая материальная и иная.

Нетрадиционные источники воды Использование нетрадиционных источников воды, роль которых настоящее время незначительна, качестве альтернативы пресной воде будет расширяться некоторых регионах и странах Во всем мире только 1 воды, используемой сельском хозяйстве, получен путем очистки сточных вод или опреснения соленой воды Однако таких регионах, как Аравийский полуостров, уровень использования этой воды достигает 10, а таких странах, как Кувейт, Мальта или Катар, нетрадиционные источники воды обеспечивают более 50 используемых водных ресурсов, из которых на долю опресненной воды приходится 40, а на очищенные сточные воды.

Таким образом, значительная часть земель среднем будет способна давать лишь низкие или средние урожаи Типичная средняя урожайность озимой пшеницы составляет 3 5 га, а риса, возделываемого на болотистых угодьях, 3 6 га Только очень интенсивное ведение хозяйства и высокий уровень вложений средств производства могут повысить максимально достижимую урожайность большинства этих земель до 10 га для озимой пшеницы и до 9 га для риса, возделываемого на болотистых угодьях Кроме того, возникнут значительные альтернативные затраты на адаптацию этих земель для сельскохозяйственного производства Все эти земли настоящее время являются частью существующих экосистем, имеющих значительную экономическую, социальную и экологическую ценность, которая может быть утрачена результате изменения землепользования Значительная доля земель может оказаться недоступной для растениеводства изза статуса охраняемой территории, ценности этих земель включая леса аспекте секвестрации углерода и биоразнообразия, а также силу того, что они настоящее время используются для откорма жвачного скота, численность которого мире составляет 3, 5 млрд голов Fischer et. Но на практике для интегрированного управления земельными и водными ресурсами было создано мало успешных институтов.

Адаптация институтов происходит слишком медленно Когда плотность населения была низкой, а фермеры вели натуральное хозяйство, напряженность, присущая этой правовой асимметрии, по большей части носила скрытый характер Однако демографическое давление на ресурсы усиливает стресс как для ресурсов, так и для традиционных институтов В то же время происходящие стремительными темпами технологические и экономические перемены не сопровождаются адаптацией институтов. Зачастую общинные права плохо определены и плохо защищены законами и инструкциями, что приводит к широко распространенному присвоению прав власть имущими Во многих странах системы общинного землевладения соседствуют с частным землевладением Общинные системы обнаружены Африке, Индии, Бразилии и Мексике Исторически внедрение современного индивидуального землевладения там, где раньше преобладали системы общинного землевладения, создавало напряженность, например, между коренным населением и новоприбывшими жителями колоний Сравнительно недавно такая же напряженность возникла между фермерами, переселившимися на новые орошаемые территории, и пастбищными скотоводами Hardin, 1968 McCay and Acheson, 1987 Подобные конфликты уменьшают стимулы к внедрению Глава 2 Социальноэкономическое давление и институциональная структура 73 или долгосрочному применению методов устойчивого управления земельными и водными ресурсами.

Йемен имеет длинную историю столкновений изза воды и последующих адаптаций к изменениям Но город ВадиДар расположенный недалеко oт Саны имеет не менее длинную и подробно документированную историю эффективного управления водными ресурсами Правила сохранялись и выполнялись течение многих веков, несмотря на развивавшиеся конфликты, спорные судебные решения и, конце концов, разработку и принятие новых правил, которые постепенно превратились установившуюся традицию. Подходы к управлению водохозяйственной деятельностью водоразделах Одним из примеров институционального подхода является подход к управлению водохозяйственной деятельностью речном бассейне, объединяющий управление земельными и водными ресурсами и всей экосистемой водораздела До сих пор успехи здесь были ограниченными, частично изза разницы интересах заинтересованных сторон верхнем и нижнем течениях, частично изза явной сложности восприятия естественных и антропогенных функций масштабе речного бассейна см вставку. Главная проблема состоит том, что затраты и выгоды от экстерналий асимметричны Интенсификация производства какомлибо одном месте может Глава 2 Социальноэкономическое давление и институциональная структура.

В Бразилии власти до самого кризиса начале 1990х гг поощряли расчистку земель районе Амазонии с помощью кредитных субсидий и освобождения от налогов, причем часто целях нерационального производства Неправильная стратегия привела к постоянной утрате лесных экосистем и при этом оказалась неспособной организовать эффективное, объективное или рациональное сельское хозяйство. Особые опасения вызывает низкий уровень инвестиций более уязвимые богарные системы, где превалируют бедность и низкая продовольственная безопасность и где высок риск деградации земельных и водных ресурсов. Несмотря на достигнутое единство мнений по многим важным основополагающим принципам, настоящее время не существует консолидированного и согласованного набора принципов совместного управления земельными и водными ресурсами контексте устойчивых экосистем, а также нет механизма приобщения к принципам и практикам, которые рассматриваются настоящем докладе. Специфика земельных отношений При определении предмета правового регулирования области земельных общественных отношений необходимо помнить следующее.

Предмет правового регулирования можно подразделить на фактически находящийся сфере правового регулирования и потенциальный Первый включает себя земельные отношения, предусмотренные действующем законодательстве второй те общественные отношения, которые не урегулированы законом, хотя и остро этом нуждаются Например, законом следовало бы урегулировать критерии мелиоративных мероприятий, пределы воздействия на окружающую среду, ответственность за последствия неправильных мелиоративных мероприятий и. Выделение земельного права самостоятельную отрасль права породило необходимость разъяснения законодательстве различных терминов земельноправового характера, что позволяет установить единообразие толковании и правоприменительной практике Часть земельного участка определенная, площадь соответствующего земельного участка, которая может быть отграничена на местности и превращена самостоятельный объект земельных отношений и гражданского оборота, котором может также участвовать земельная доля условная часть права на один и тот же земельный участок, принадлежащий нескольким лицам, не отграниченная на местности, имеющая целевое назначение, усредненное количественное и качественное выражение праве общей собственности на землю. Как отмечалось, земля является недвижимым объектом и отличие от движимого имущества не может переноситься пространстве.

Границы возможного поведения необходимы для того, чтобы пресечь реализацию интересов субъектов земельных правоотношений ущерб интересам общества и государства Так, ходе осуществления промышленного, химического и иных видов производства пользователи земли неизбежно загрязняют окружающую среду и почву, химическими и бактериальными веществами, поскольку экологически чистое производство это такая же утопия, как и вечный двигатель Однако такое загрязнение не должно превышать предельно допустимую концентрацию этих веществ почве, устанавливаемую земельным законодательством. Существует три основных вида диспозитивного метода правового гулирования земельных отношений рекомендательный, санкционирующий и делегирующий. Понятие и общая характеристика государственного управления использованием и охраной земель. Равно как и отношении земли, зданий, сооружений, разграничение государственной собственности на недра, леса и водные ресурсы, а также земли, на которых они расположены, необходимо осуществлять путем отнесения указанных объектов к соответствующей публичной собственности непосредственно федеральными законами При этом силу специфики территориального расположения, природных свойств, стратегической значимости природных ресурсов как общенационального достояния и особенностей управления ими к федеральной собственности необходимо отнести.

Управление такими специфическими объектами недвижимости как участки недр, участки лесного фонда земельные участки, на которых расположены водные объекты, характеризуется определенными особенностями оформления правоотношений на указанные объекты и их оборота Общим принципом правового регулирования оборота природных объектов должен стать переход преимущественно на гражданскоправовые отношения с их пользователями Другим общим правилом должно стать закрепление федеральными законами обязательного участия представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления рассмотрении вопросов, связанных с предоставлением и прекращением прав на природные объекты граждан и юридических лиц, изменением правового режима указанных объектов. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994. Крассов О И Земельное право современной России Учебное пособие М Дело, 2003. В обоснование приводились следующие доводы а общепри знанно, что термины, производные от слова экология от греч ekos дом, жилище и logos знание, указывают на отношения живых организмов, включая человека с естественной средой своего обитания сама эта среда состоит из компонентов, находящих ся между собой системе естественных связей к числу таких компонентов относится и земля одной из форм таких отношений является землепользование.

Земельные правовые нормы нормы земельного права и земельные правовые отношения земельные правоотношения Механизм реализации норм земельного права и земельных правоотношений. Гаражностроительный кооператив обратился Арбитражный суд Москвы с иском к Управлению о признании незаконным отказа государственной регистрации договора аренды земельного участка и об обязании ответчика совершить такую регистрацию. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002. Правомерна ли позиция областного Министерства имущественных отношений относительно недействительности собственного Распо ряжения связи с изменениями законодательстве части перерас пределения компетенции по предоставлению земельных участков.

В пределах водоохранных зон запрещаются 1 проведение авиационнохимических работ, применение химических средств, использование навозных стоков для удобрения почв 2 размещение складов вредных веществ ядохимикатов, мест складирования и захоронения хозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод и 3 размещение дачных и садовоогородных участков, если ширина водоохранных зон менее 100 метров и крутизна склонов прилегающих территорий более 3 градусов 4 размещение стоянок транспортных средств, том числ на территории дачных и садовоогородных участков, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов 5 проведение рубок главного пользования 6 строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений, проведение работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ без согласования с уполномоченными органами государственной власти.

Обеспечение граждан садовыми, огородными, дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан Регистрация и учет заявлений граждан, нуж дающихся получении садовых, огородных или дачных участков, опре деляется на основе регистрации таких заявлений Списки граждан, по давших такие заявления, и изменения них утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан определяет потребность садовых, огородных или дач ных земельных участках исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимых земель общего пользования таких объединениях граждан. Как предусмотрено ст 1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 О недрах редакции Федерального закона от 3 марта 1995 отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, расти тельного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательст вом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Землями, предоставленными для разработки недр, являются земли, выделенные предприятиям, учреждениям и организациям, осуществля ющим разработку полезных ископаемых.

К землям природнозаповедного назначения относятся земли заповед ников, памятников природы, природных национальных и дендрологи ческих парков, ботанических садов В состав таких земель включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреацион ное значение. Запрещено изъятие или иное прекращение прав на земельные участ ки и другие природные ресурсы, включенные государственные природ ные заповедники. На территориях национальных парков устанавливается дифференци рованный режим особой охраны с учетом их природных, историкокультурных и иных особенностей Исходя из этого на их территориях могут быть выделены различные функциональные зоны, том числе. Государственными природными заказниками являются территории акватории, имеющие особое значение для сохранения или восстанов ления природных комплексов или их компонентов и поддержания эко логического баланса Объявление территории государственным природ ным заказником производится как с изъятием, так и без изъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков Собст венникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящих ся границах государственных заказников, предоставляются льготы по земельному налогу порядке, устанавливаемом законодательством Рос сийской Федерации и ее субъектов.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, распо ложенных границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны их и несут за его нару шение установленную законом юридическую ответственность. Территории таких природоохранных учреждений предназначаются только для выполнения их прямых задач Земельные участки передают ся бессрочное постоянное пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научноисследовательским или образова тельным учреждениям, ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады. Вопросы владения, пользования и распоряжения водными объекта ми, находящимися государственной собственности, относятся к совме стному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Водные объекты, находящиеся государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам долгосрочное и краткосрочное пользование зависимости от целей использования, ре сурсного потенциала и экологического состояния водных объектов.

Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и иной хозяйственной деятельностью граж дан и юридических лиц водоохранной зоне осуществляется органами ис полнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченным государственным органом области охраны окружающей природной среды, специально уполномоченным государственным органом управления лесным хозяйст вом пределах их полномочий. Что понимается под правом постоянного бессрочного пользования земельным участком. Водное право система правовых норм, регулирующих общественные отношения по использованию, охране и восстановлению водных объектов Правовому регулированию подлежат различные виды использования питьевое и хозяйственнобытовое водоснабжение, судоходство, орошение и как естественных реки, озера моря, так и искусственных водных объектов каналы, водохранилища, пруды Нормы водного права содержатся международных договорах, законах, подзаконных актах, судебных прецедентах, обычаях таковы источники водного права.

Следует отметить, что той или иной мере строительство и эксплуатация объектов водного хозяйства крепостные рвы, дамбы, плотины и всегда регулировалось водным правом Уже мануфактурный период капитализма тогдашняя образцовая страна Европы Голландия завоевывала сушу у моря, а ирригационное хозяйство регламентировалось жестким дамбовым правом и обслуживалось дамбовым налогообложением Даже непреднамеренное повреждение водозащитных сооружений могло повлечь смертный приговор. Совокупность правовых норм, содержащихся международных конвенциях и соглашениях, составляют, по мнению ряда ученых, международное морское и международное речное право. В главе 2 Право собственности и иные права на водные объекты закрепляется преимущественно федеральная собственность на водные объекты, а также многообразие форм собственности на пруды и обводненные карьеры Пруды и обводненные карьеры, расположенные границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица и отчуждаются вместе с земельным участком Особое внимание уделено принудительному порядку прекращения права водопользования.

Предметом аукциона является право на заключение договора водопользования Подготовка проекта договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных отношении использования водного объекта, случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и территориального планирования, если использование акватории водного объекта возможно для цели, указанной заявлении о предоставлении акватории водного объекта пользование. Проект договора водопользования заключается соответствии с условиями, предусмотренными извещении о проведении аукциона и документации об аукционе. При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или одностороннем порядке.

Приведенные комментируемой статье понятия отражают концептуальные положения водного права, его принципы и подходы В то же время было бы неверно считать, что данной статье присутствуют все легальные понятия и их определения Есть также и термины, характеризующиеся прямо по тексту Кодекса К их числу относятся договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта пользование, передача права пользования водным объектом ________________ См Хаустов Д В Публичноправовые договоры природопользовании Экологическое право 2003 N 5 С 1220 Сиваков Д О Договоры и платежи области водопользования Законодательство и экономика N 9 С 94104 Калиниченко Т Г Объекты водных отношений публично и частноправовые аспекты Аграрное и земельное право 2005 N 5 С. Указанный закон определяет понятие питьевой воды как воды, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенной для питья, приготовления пищи и других хозяйственнобытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции Также вышеназванный закон регулирует вопрос обеспечения качества питьевой воды.

Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся собственности физических лиц, юридических лиц водных объектах или их частях, находящихся государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления рыбоводства 2. Если при естественном изменении русла реки использовать водный объект становится невозможно, данное обстоятельство может служить основанием прекращения права пользования водным объектом. Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом ввиду его ненадлежащего использования должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления зависимости от того, чьей собственности находится водный объект и были ли переданы соответствующие полномочия Российской Федерации области водных отношений органам государственной власти субъектов.

Анализируемая правовая норма явно отличается от положений 3 комментируемой статьи Учитывая, что приостановление водопользования может быть осуществлено административном порядке 2 ст 41, можно сделать вывод, что законодатель и данном случае допустил возможность принудительного прекращения права пользования водными объектами административном порядке Однако такие полномочия должны быть прямо закреплены федеральных законах. Для добровольного прекращения права пользования поверхностным водным объектом водопользователь должен подать уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о предоставлении водного объекта пользование, соответствующее заявление. При прекращении права пользования водным объектом водопользователь должен выполнить требования 6 комментируемой статьи. Раздел 2 Система государственного регулирования и управления деятельностью транспорта. Федеральное дорожное агентство Росавтодор Организует работу по изъятию, закреплению и резервированию ув для государственных нужд целях развития федеральной сети автодорог, по регистрации прав на. Защита земель от водной и ветровой эрозии Выявляются земли, подверженные таким воздействиям В целях получения информации о землях проводятся почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания. Необеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды при пользовании недрами.

Допускается практически ничем не ограниченное использование земель лесного фонда, занятых эксплуатационными лесами для самых разнообразных целей. При таком подходе возникают запреты типа того, что на землях населенных пунктов не должно быть ни городских лесов, ни приусадебных участков, ни водных объектов, ни промышленных объектов. Как говорит глава поселения, возможно, лесникам показалось, что ктото захотел больше земли, чем надо Однако после утверждения генплана, лесные насаждения приобретут статус городских лесов Закон, охраняя экологические права граждан, не позволяет произвольно рубить такие деревья Будет помечена по закону каждая сосна, на нее помещена бирка. П 53 Закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков производится по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей. Значит, и ров не граница, и квартальный столб установлен неправильно. Кроме того, непонятно, чем вызвана необходимость очередных сомнительных земельных реформ именно сейчас, когда страна сложной экономической и политической ситуации, тисках санкций и под гнетом международной напряженности Очевидно, что такие реформы сопровождаются существенными затратами со стороны бюджетной системы Так почему они не могут быть отложены до более спокойных времен.

Кроме того, Минэкономразвития России, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию сфере земельных отношений России, нормативные правовые акты и методические рекомендации целях реализации закона О внесении изменений часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации не издавались Замглавы ведомства Павел Королев подтвердил на Коллегии отсутствие однозначных критериев и порядка отнесения земель, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд к землям, ограниченным обороте Но о принимаемых мерах по данному вопросу четкого ответа не прозвучало.

 

© Copyright 2017-2018 - articles-seminary.ru