Правовой режим земель охранных зон

Права на земельные участки граждан и юридических лиц не собственников земли. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение. Пребывание не территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, историкокультурным объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка Так, не разрешаются. Субаренда поднаем земельных участков, природных объектов, зданий, сооружений на территории национального парка и передача арендатором обязанностей по договору аренды другому лицу перенаем, предоставление арендного имущества безвозмездное пользование, а также передача арендных прав залог и внесение их качестве вклада уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса производственный кооператив не допускаются.

правовой режим земель охранных зон

Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти субъектов Российской Федераций по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления В соответствии с земельным законодательством создание государственных природных заказников согласовывается с собственниками, владельцами, пользователями участков земли и акваторий, на которых они расположены. Названные органы утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся их ведении На территориях, занятых памятниками природы, и границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального и регионального значения Они образуются соответственно решениям исполнительных органов государственной власти Российской Федерации. Для скважин, источников и других очагов разгрузки минеральных вод границы первой зоны устанавливаются на расстоянии не менее 15 от оголовка скважины или контура очага разгрузки Для лечебных пляжей, а также акваторий, предназначенных для купаний, границы первой зоны устанавливаются на расстоянии не менее 100 от контура пляжа по суше и не менее 300 от линии уреза воды по акватории водного объекта, а при ширине водного объекта менее 300 по его противоположному берегу.

правовой режим земель охранных зон

На земельных участках, находящихся пределах границ территорий традиционного природопользования, для обеспечения кочевки оленей, водопоя животных, проходов, проездов, водоснабжения, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, а также других нужд могут устанавливаться сервитуты соответствии с законодательством Российской Федерации, если это не нарушает правового режима территорий традиционного природопользования. Все эти и другие обстоятельства, изложенные диссертации, свидетельствуют об актуальности избранной темы исследования, се научной и практической значимости. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих ученых области земельного и экологического права советского и российского периода Г А Аксененка, Р Д Боголепова, С А Боголюбова, М М Бринчука, М И Васильевой, Г А Волкова, Е А Галиновской, А К Голиченкова, О Л Дубовик, И И Евтихеева, Б В Ерофеева, Ю Г Жарикова, И А Иконицкой, Н И Краснова, И О Красновой, О И Крассова, В В Круглова, Е Л Мининой, В В Петрова, Т В Петровой, Н А Сыродоева, Г В Чубукова и других. В работе над диссертацией теоретической базой послужили научные работы признанных специалистов области общей теории права и гражданского права С С Алексеева, С Н Братуся, М И Брагинского, И А Власенко, В П Грибанова, П В Крашенинникова, В В Лазарева, М Н Марченко, В Н Протасова, О Н Садикова, Е А Суханова, Г Ф Шершеневича и других.

Правовой режим земель охранной зоны является неотъемлемым элементом правового режима охранной зоны Специфика содержания правового режима земель охранной зоны определяется целью се установления и характеристиками объекта охранной зоны. Теоретическая значимость исследования состоит систематизации и развитии научных знаний о правовом режиме земель охранных зон обосновании теоретических положений, отражающих содержание понятий охранная зона. В первой главе Охранная зона как объект земельноправового регулирования проведено исследование теоретических вопросов, касающихся содержания понятия и правового значения охранной зоны, соотношения правового режима охранной зоны с правовым режимом других объектов земельных отношений, истории правового регулирования и особенностей законодательного закрепления правового режима охранных. В диссертации под охранными зонами понимаются не только охранные зоны различных объектов, но и иные зоны, устанавливаемые целях охраны объекта или окружающей среды от вредного воздействия Элементом, характеризующим охранные зоны, является их месторасположение и конфигурация Охранные зоны устанавливаются вокруг объекта охраны и являются полосой Данный признак позволил обособить охранные зоны от зон, устанавливаемых на территории самих объектов охраны. Диссертант отмечает, что особое значение представляет содержание прав и обязанностей собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, которые возникают у данных лиц связи с наличием.

Автор определил, что правовое значение охранной зоны заключается обеспечении защиты окружающей среды, жизни и здоровья граждан и или объекта охранной зоны и возможности осуществлять разрешенные виды хозяйственной и иной деятельности ее границах, не изымая земельные участки из оборота. Сформулированы общие выводы по результатам изучения правового режима земель охранных зон первой группы первого типа Поскольку объектами охранных зон являются природные объекты и комплексы, их правовые режимы имеют общие элементы природоохранного характера ограничения направлены на снижение негативного воздействия или предотвращение осуществления хозяйственной деятельности, которая может отрицательно влиять на объект охранной зоны Особенности правовых режимов охранных зон определяются уникальными природными характеристиками их объектов Правовой режим охранных зон содержит не только элементы правового режима земель, но и особенности использования и охраны других природных ресурсов и защиты окружающей среды Порядок установления охранных зон определен на федеральном уровне, при этом отдельные виды зон утверждаются актами государственных органов исполнительной власти или актами органом местного самоуправления Надзор за соблюдением правового режима охранных зон осуществляется основном на государственном уровне Диссертантом разработаны предложения по изменению правового регулирования сфере обеспечения правового режима земель охранных зон данной группы.

В заключении параграфа сформулированы положения, направленные на совершенствование правового регулирования режима земель охранных зон первого типа разработка общего законодательного подхода к установлению охранных зон и установление перечня ограничений осуществлении хозяйственной деятельности границах охранных зон отдельных видов использование дифференцированного подхода при установлении правового режима и применение функционального зонирования территории водоохраной зоны развитие порядка ведомственного согласования осуществления разрешенных видов деятельности границах земель охранных зон повышение эффективности ведомственного надзора и муниципального контроля за соблюдением правового режима земель охранных зон установление особого порядка внесения сведений об охранных зонах правилах землепользования и застройки обязательность отображения кадастровых документах и установления на местности границ охранных. Надзор контроль за соблюдением правового режима охранных зон осуществляется на государственном и муниципальном уровнях Базовый, оперативный и периодический мониторинг состояния окружающей среды и ее загрязнения на территории охранных зон осуществляется особом порядке.

правовой режим земель охранных зон

В параграфе сформулированы предложения по совершенствованию управления охранными зонами второго типа усовершенствовать порядок ведомственного согласования осуществления разрешенных видов деятельности границах земель охранных зон отображать кадастровых документах и устанавливать на местности границы охранных зон разработать дифференцированный подход к установлению правового режима и функционального зонирования территории зеленых и лесопарковых зон, охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, охранных зон железных дорог, санитарнозащитных зон, приаэродромной территории установить особый порядок внесения сведений об охранных зонах правилах землепользования и застройки. Подводя итог исследования правовых режимов земель охранных зон, автор формулирует вывод, что правовой режим земель охранной зоны является неотъемлемым элементом правового режима охранной зоны На основании анализа актуальных проблем правового регулирования охранных зон и нарушений правового режима их земель предложены меры по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики. Основные положения диссертации опубликованы следующих работах автора. Правовой режим охранных зон железных дорог, а именно порядок их установления и использования полос отвода, определяется Прави тельством Российской Федерации.

Земли железнодорожного транспорта должны соответствовать гра достроительным и экологическим требованиям, устанавливаемым фе деральными органами исполнительной власти, органами исполнитель ной власти субъектов Российской Федерации, органами местного са моуправления, санитарным и иным нормам. Целью диссертационного исследования является определение современного состояния правового регулирования отношений, связанных с установлением и соблюдением правового режима земель охранных зон, выявление актуальных теоретических и практических проблем данной области и определение возможных путей их решения, включая меры. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих ученых области земельного и экологического права советского и российского периода Г А Аксененка Р Д Боголепова, С А Боголюбова, М М Бринчука М И Васильевой, Г А Волкова, Е А Галиновской А К Голиченкова, О Л Дубовик, И И Евтихеева Б В Ерофеева, Ю Г Жарикова, И А Иконицкой Н И Краснова. Теоретическая значимость исследования состоит систематизации и развитии научных знаний о правовом режиме земель охранных зон обосновании теоретических положений, отражающих содержание понятий охранная зона, правовой режим земель охранной зоны и определяющих правовое значение охранной зоны Эти положения могут служить основой для дальнейших научных исследований, связанных с рассматриваемой тематикой.

Положения и предложения, содержащиеся исследовании, излагались публикациях диссертанта и выступлениях на следующих научных и научнопрактических конференциях, научных семинарах и круглых столах Всероссийский земельный конгресс Москва, 2008 Научнопрактическая конференция Тенденции и перспективы развития земельного законодательства Москва, 2008 Всероссийская научнопрактическая конференция Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства Москва, 2009, 2010, 2011, 2012 Всероссийский Конгресс Регулирование земельноимущественных отношений 2009 Осень Москва, 2009 XVI Всероссийская школа молодых ученыхюристов, занимающихся правовыми проблемами охраны окружающей природной среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности Екатеринбург, 2011 Заседание Некоммерческого партнерства Ассоциация собственников и инвесторов земли и недвижимости на тему Проблемы установления охранных зон для различных хозяйственных объектов Москва, 2011 Научнопрактическая конференция Правовое регулирование использования и охраны лесов Мытищи, 2011 Международная научнопрактическая конференция Современные приоритеты развитии аграрного, земельного и экологического законодательства, посвященная памяти профессора М И Козыря Москва, 2012 Научнопрактическая конференция Водное законодательство и экологические вызовы Москва, 2012 XVII Всероссийская школа молодых ученыхюристов, занимающихся правовыми проблемами охраны окружающей природной среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности Женева, Швейцария Теоретические положения и практические выводы автора используются при чтении лекций, проведении семинарских занятий Государственном университете по землеустройству, Московском государственном техническом университете им Н Э Баумана Московской академии экономики и права.

На основании классификации дальнейшее изучение правовых режимов охранных зон позволило, вопервых, установить особенности и общие закономерности правовых режимов земель охранных зон группах и типах Вовторых, выявить актуальные практические проблемы соблюдения режима земель охранных зон, определить возможные пути их решения, включая меры по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики. В настоящее время выявлены ареалы произрастания растений и местообитания животных, относящихся к редким или находящимся под угрозой исчезновения, которые не имеют статуса особо охраняемых территорий. Предоставление земельных участков для разработки полезных ис копаемых осуществляется после оформления установленном поряд ке прав на пользование недрами и восстановление земель согласно утвержденному проекту рекультивации на ранее отработанных пло щадях установленные сроки.

В силу этого промышленные предприятия можно подразделить на горнодобывающие и не относящиеся к таковым Однако всем им при сущи особенности правовом режиме использования земель, выража ющиеся том поскольку деятельность предприятий представляет собой источ ник повышенной опасности для окружающих, при размещении предпри ятий, а также сооружений и иных объектов, составляющих элементы этого предприятия, применяется предварительный разрешитель ный порядок строительства этих объектов В частности, определение мест строительства производится соответствии со ст 35 Федераль ного закона Об охране окружающей среды и ст 12 Федерально го закона О санитарноэпидемиологическом благополучии населения 1 при наличии положительного заключения специально уполномоченных на то органов области охраны окружающей среды, санэпиднадзора и решения органов местного самоуправления. Если же возникает потребность изменении утвержденного про екта строительства предприятия или стоимости проектных работ, то это изменение не должно осуществляться ущерб требованиям эко логической безопасности. Для обеспечения деятельности организаций и объектов энергети ки могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей. Земельное законодательство взаимодействует с международным, гражданским, административным, финансовым, санитарным и другим законодательством.

Земли, предоставленные для разработки недр, отнесены к землям специального назначения промышленности, транспорта, связи и ино го назначения Поэтому на них распространяются общие положе ния, определяющие правовой режим этой категории земель Одна ко указанные земли имеют значительную специфику правовом режиме, которая определяется особенностью недр как самостоятель ного объекта права федеральной собственности российского госу дарства. После отвода земельного участка натуре на местности, государ ственной регистрации земельного участка регистрационной палате по месту его нахождения и получения лицензии право недропользо вания считается возникшим для его осуществления. Размеры земельных участков для пользования недрами законом не определены Их размер определяется проектом и всей проектнотехнической документацией Особенность состоит том, что земля при разработке недр необходима не только для добычи полезных ископа емых, но и для ведения работ Земельные участки делятся на безус ловно и условно необходимые. Субъектами пользования недрами могут быть субъекты предпри нимательской деятельности независимо от форм собственности, том числе юридические лица и граждане других государств, если это не противоречит закону Однако наряду с ними субъектами недрополь зования могут быть кооперативные организации, акционерные обще ства и другие структуры В отдельных случаях субъектами недрополь зования могут быть только государственные предприятия, например для добычи радиоактивного сырья.

В отдельных случаях транспортные предприятия могут осуществ лять как землепользование, так и недропользование Например, метрополитены, станции которых находятся на поверхности земли, а сами магистрали недрах земли, под ее поверхностью трубопроводный транспорт, проложенный под землей, с охранными зонами на поверх ностей земли. Особенностью использования земель воинскими частями является документальное оформление землепользования, котором информация по определению внутренней структуры организации этого землеполь зования относится, как правило, к числу секретной, и открытую инфор мацию представляет собой лишь конфигурация внешних границ зем лепользования воинской части. При необходимости для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны и безопасности, земельные участки временно используются по договорам с землепользователями. Охранные зоны для охраны электрических сетей напряжением до 1000 В устанавливаются, частности вдоль воздушных линий электропередачи за исключением ответвлений к вводам здания виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли при неотклоненном их положении на 2 с каждой стороны вдоль подземных кабельных линий электропередачи виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от крайних кабелей на 1 с каждой стороны, а при прохождении кабельных линий городах под тротуарами на 0, 6 сторону проезжей части улицы.

В пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 В без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается. К землям энергетики относятся и участки, используемые для размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций. К сожалению, действующее российское законодательство достаточно разрозненно и неоднозначно, некоторой части даже скупо, подходит к вопросам установления и регулирования правового режима зон с особыми условиями использования территорий. В настоящем пособии использован общий подход раскрытии правового режима существующих зон с особыми условиями использования территории, с помощью которого можно выявить не только общее и особенное регламентации указанных вопросов, но и существующие правовые пробелы и возможные коллизии. Земельные участки, которые включены состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления. Границы охранной зоны отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются сетевой организацией. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо вышеназванных действий, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается.

В целях согласования условий проведения работ сетевая организация, осуществляющая эксплуатацию соответствующих кабельных линий электропередачи, направляет указанным субъектам не позднее чем за 7 дней до начала проведения работ письменное заявление, котором указываются содержание и сроки проведения работ, а также проект схемы организации движения на этот период. Правоприменительная практика показывает, что определенные сложности возникают определении объектов по производству электрической энергии. В пределах охранных зон без письменного согласования владельцев объектов юридическим и физическим лицам запрещается. Охранные зоны магистральных нефтепроводов, магистральных нефтепродуктопроводов, магистральных конденсатопроводов и магистральных газопроводов проектируются соответствии с правилами охраны магистральных трубопроводов. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается. Любые работы и действия, производимые охранных зонах магистральных трубопроводов, кроме ремонтновосстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ охранной зоне магистрального трубопровода. Особенности организации и выполнения отдельных видов работ охранных зонах определены разделе 5 Правил охраны магистральных трубопроводов. Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны.

Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным органом исполнительной власти области градостроительства и строительства. В 1 Охранные зоны можно определить при отсутствии законодательной дефиниции как территории с ограниченным режимом использования, устанавливаемых вокруг особо ценных и или уязвимых объектов с целью их физической охраны и, некоторых случаях, уменьшения их негативного влияния на людей и окружающую среду, смежные земли и другие природные объекты Охранные зоны, частности, устанавливаются вокруг. В зависимости от вида охраняемых объектов, целевого назначения земель и режима их использования соответствии с существующим законодательством можно выделить следующие разновидности таких земель. При разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных систем, схем землеустройства и районной планировке необходимо учитывать земли с особым правовым режимом использования.

Государственные заказники представляют собой природные комплексы, природоохранном экологическом и эстетическом отношениях Они предназначены для сохранения, воспроизводства и восстановления одних видов природных ресурсов объектов сочетании с ограниченным, регламентированным и рациональным использованием других Их режим устанавливают по согласованию с собственниками и пользователями земель, на которых расположены заказники. Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а так же одиночные природные объекты, том числе. Для защиты памятников природы от неблагоприятных, антропогенных воздействий на прилегающих к ним участков суши и водного пространства по решению органов исполнительной власти могут быть созданы охранные зоны с регулируемым, контролируемым режимом хозяйственной деятельности. По своим особенностям данный вид землепользования можно от нести к правовому режиму зе мель промышленности, транспорта, связи и. Особенности правового режима земель, занятых памятниками при роды, прежде всего, определяются классификацией этих памятников небольшие урочища рощи, озера, участки долин и побережий, досто примечательные горы и отдельные объекты редкие и опорные геологические обнажения, эталонные участки месторождений полез ных ископаемых, водопады, пещеры, минеральные источники, живопис ные скалы, метеоритные карьеры, отдельные редкие или исторически ценные деревья и.

Лечебнооздоровительная местность это территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации ле чения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Курорт это освоенная и используемая лечебнопрофилактиче ских целях особо охраняемая территория, располагающая природны ми лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зда ниями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются. К лесам второй группы относятся леса регионах с высокой плотностью населе ния и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохран ные, защитные, санитарногигиенические, оздоровительные и иные функции, имею щие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса регионах с недостаточ ными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. Появление данной категории земель обусловлено необходимостью охраны уникальных природных объектов и комплексов, правовое положение которых определено экологическим законодательством. Существует три направления охраны окружающей среды установление экологических требований к отдельным видам хозяйственной и иной деятельности установление правил охраны отдельных природных объектов вод, лесов и придание особого экологоправового статуса территориям.

Целью установления особых стимулов и ограничений по использованию и охране таких территорий является создание дополнительных гарантий достижения главной задачи экологического законодательства обеспечения благоприятного качества окружающей среды Другими словами, установление особого экологоправового режима является необходимым, если общие экологические требования лицензирование, нормирование и не позволяют положительно решить вопрос о сохранении и восстановлении конкретных природных объектов надлежащем состоянии. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебнооздоровительных местностей и курортов. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, предусмотренным водоохранных зонах, запрещаются распашка земель применение удобрений складирование отвалов размываемых грунтов выпас и организация летних лагерей скота кроме использования традиционных мест водопоя установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садовоогородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.

Проведение указанных мероприятий осуществляется и ходе мелиорации Как следует из ст 7 Закона о мелиорации земель, агролесомелиорация включает себя разновидности противоэрозионная защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях полезащитная защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения пастбищезащитная предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений. В работах А И Бобылева, В И Ивакина, О В Лукьяновой, Г В Чубукова проведено исследование правового режима земель железнодорожного транспорта и охранных зон железных дорог В В Поповым и Л В Солдатовой разные годы освещался правовой режим земель железнодорожного транспорта Научные статьи других авторов отражают особенности правовых режимов земель отдельных видов охранных зон В научных работах недостаточно внимания уделено системному подходу к изучению правового режима земель охранных зон В настоящее время отсутствуют комплексные исследования, том числе и диссертационные специально посвященные выявлению общих характеристик правового режима земель охранных зон и исследованию особенностей правового режима земель отдельных типов и групп охранных.

В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное вредное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками Земельные участки границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной горносанитарной охраны соответствии с законодательством Границы и режим округов санитарной горносанитарной охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством.

Правовой режим земель транспорта Земли железнодорожного транспорта Полоса отвода железных дорог и охранные зоны Земли автомобильного транспорта Полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы, охранные зоны Правовой режим земель морского, внутреннего водного транспорта Береговая полоса Правовой режим земель трубопроводного транспорта Охранные зоны магистральных трубопроводов. Временным пользователям пределах полосы отвода не разрешается извлечение песка, глины, иных строительных материалов и грунта, а также размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения. Придорожные полосы для указанных подъездов начинаются на расстоянии не менее 25 километров от границы города по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления, по территории которых проходит участок этой автомобильной дороги. В структуру и состав земель морского и внутреннего водного транспорта входят земельные участки, которые заняты. Лица, чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении находятся постоянные или временные высотные сооружения, целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов обязаны размещать на этих сооружениях за свой счет ночные и дневные маркировочные знаки соответствии с нормами годности аэродромов.

Организации, ведении которых находятся объекты системы газоснабжения, расположенные лесах, обязаны. Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объ ектов воздушного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетнопосадоч ных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта. Данный вид земель установлен земельным зако нодательством целях обеспечения деятельно сти организаций и эксплуатации объектов тру бопроводного транспорта Земельные участки предоставляются этом случае для размещения нефтепроводов, газопроводов, ичУ1, иных трубопроводов. Федеральный закон от 31 марта 1999 О газоснабжении Россий ской Федерации 1 устанавливает, что земельные участки для строительст ва, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям собственникам систем газоснабжения порядке, опреде ленном земельным законодательством Российской Федерации. Отправить свою хорошую работу базу знаний просто Используйте форму, расположенную ниже.

При отсутствии таких земель могут выбираться участки на сельскохозяйственных угодьях худшего качества. Предприятия, на которых изготавливаются взрывчатые вещества, а также склады взрывчатых веществ должны быть удалены от других предприятий, селитебной территории, автомобильных и железных дорог общей сети на безопасные расстояния, величина которых устанавливается специальными нормами и правилами безопасности. Налогообложение земельных участков при изменении их целевого назначения. Собственники земельных участков и землепользователи согласно статьям 91, 96 Земельного кодекса обязаны обеспечивать использование земли соответствии с целевым назначением и условиями ее предоставления, от чего зависит и налогообложение земельных участков. В ходе курсовой работы рассмотрен правовой режим земель промышленности Земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой категории земель находятся только вне территорий населенных пунктов Это объясняется тем, что земли, занятые промышленными предприятиями городах и других населенных пунктах, включаться состав земель населенных пунктов. Минимальная ширина водоохранных зон зависит прежде всего от протяженности от их истока и устанавливается следующих пределах. Проектирование водоохранных зон и прибрежных защитных полос исходя из практической целесообразности осуществляется одновременно строгом соответствии с нормативнометодическими документами.

На территории прибрежных защитных полос устанавливается более строгий правовой режим охраны земель водного фонда, том числе запретов, ограничений и сервитутов Участки земель пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Правовой режим земель рекреационного назначения характеризуется определенного рода запретами и ограничениями хозяйственной и иной деятельности На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению Земли рекреационного назначения выделяются по решению органов исполнительной власти субъектов.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристскооздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебнотуристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты Использование учебнотуристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов При этом земельные участки из земель рекреационного назначения не изымаются из использования. В пригородных зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарногигиенических и рекреационных функций Размеры зеленых зон зависят от величины городов, для которых они создаются. Земли историкокультурного назначения используются строго соответствии с их целевым назначением Изменение целевого назначения земель историкокультурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. Земельные участки, отнесенные к землям историкокультурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

Наиболее распространенными энергетическими объектами являются воздушные линии электропередачи, поэтому определение размера земельных участков для этих целей приобретает особое значение. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные используемые для установки опор одной воздушной линии электропередачи линии связи, обслуживающей электрическую сеть, могут быть учтены государственном кадастре недвижимости качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением единого кадастрового номера. Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи опор линий связи, обслуживающих электрические сети определяются исходя из необходимости закрепления опор земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации 2 5 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. В охранных зонах целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Порядок установления охранных зон следующий Границы охранной зоны отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании далее сетевая организация. Приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных границах таких зон, установлены конкретные размеры охранных зон отношении различных видов линий электропередачи. Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы установление и соблюдение правового режима земель охранных зон объектов магистральных трубопроводов с целью обеспечения их бесперебойного функционирования, рационального использования земель пределах установленных охранных зон, режима ведения хозяйственной и иной деятельности, охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также безопасной жизнедеятельности и защиты населения, хозяйственных объектов от воздействия возможных аварий аварийных ситуаций. IV класс, условным диаметром до 300 миллиметров включительно 75 метров. III категория, при емкости резервуарного парка до 20000 метров кубических и насосных перекачивающих станций морских нефтяных терминалов, конечных пунктов магистральных нефтепроводов, пунктов приема и сдачи нефти, пунктов подогрева нефти без резервуарных парков 100 метров. Статья 21 Особенности поведения пределах земель охранных зон объектов магистральных трубопроводов.

Статья 22 Ограничения хозяйственной и иной деятельности охранных зонах объектов магистральных трубопроводов. Вопрос о выборе форм использования земель, том числе о предоставлении земельного участка постоянное или временное пользование, решается на основании специального законодательства В земельном законодательстве вопрос этот специально не регулируется, кроме использования земельных участков для изыскательских работ ст 32 Кодекса о земле, для которого предписывается определенная правовая форма использования земли временное занятие земельного участка Этот вид землепользования имеет сходство с земельными сервитутами, которые также могут быть применимы отношениях несельскохозяйственного землепользования. Так, например, придорожные полосы контролируемые зоны, предназначенные для обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования и создания необходимых условий для их содержания, ремонта и развития строительства, реконструкции, включают себя земельные участки шириной до 100 метров обе стороны от оси автомобильной дороги, населенных пунктах земельные участки до границы существующей застройки Строительство зданий и сооружений, прокладка коммуникаций, разработка карьеров и иная деятельность пределах придорожных полос контролируемых зон осуществляются соответствии с законодательством Республики Беларусь по согласованию с владельцами автомобильных дорог.

В связи с установлением ограничений вокруг объектов несельскохозяйственного назначения, а также необходимостью изъятия для этих целей земель других категорий, на субъектов несельскохозяйственного землепользования возлагаются дополнительные обязанности Они заключаются, основном, возмещении убытков землевладельцам, землепользователям, собственникам земли, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения. Последний вид возмещения имеет специфическую правовую природу и направлен на устранение экологических потерь, вызванных уменьшением количества продуктивных земель В соответствии со ст 134 Кодекса о земле потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их целях, несвязанных с ведением сельского и лесного хозяйства, ограничением прав землепользователей, землевладельцев, собственников земельных участков, или ухудшением качества земель результате влияния, вызванного деятельностью юридических и физических лиц, возмещаются специально уполномоченному государственному органу по земельным ресурсам и землеустройству Порядок определения и размеры подлежащих возмещению потерь устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Введение Глава 1 Охранная зона как объект земельноправового регулирования 1 1 Понятие и правовое значение охранной зоны 1 2 Соотношение правового режима охранной зоны с правовым режимом других объектов земельных отношений 1 3 История правового регулирования и особенностизаконодательногозакрепления правового режима охранных зон Глава 2 Правовойрежим земель охранных зон отдельных типов и групп 2 1 Проблема правовой классификацииохранныхзон 2 2 Правовойрежимземель охранных зон природных объектов и комплексов 2 3 Правовой режимземельохранных зон антропогенных объектов и комплексов, целью установления которых является охрана объектов охранной зоны 2 4 Правовой режим земель охранных зон, установленных с целью защиты окружающей среды, жизни и здоровья населения, а так же установленных как для охраны окружающей среды, так и охраны объекта охранной зоны. Заключение диссертациипо теме Земельное право природоресурсное право экологическое право аграрное право, Золотова, Олеся Александровна. Особенности планирования использования земель населенных пунктов Особенности правового режима земель различных видов. Земельное право это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта, так и недвижимого имущества. Земля выполняет две важнейшие функции выступает как средство производства сельском и лесном хозяйстве и как пространственный операционный базис.

Основная функция, которую выполняют эти земли, выражается их использовании как пространственного операционного базиса, места размещения объектов недвижимости промышленности, транспорта, связи, энергетики и В соответствии со статьёй 79 Земельного кодекса для указанных специальных задач должны предоставляться первую очередь земли, не пригодные для ведения сельского хозяйства, либо при отсутствии таковых земель сельскохозяйственные угодья худшего качества В земельном законодательстве установлены ограничения на изъятие земель, используемых как средство производства сельском и лесном хозяйстве, для перевода их состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного специального назначения. Земельные участки, на которых устанавливаются зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются В их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не совместимые с целями установления зон Зоны устанавливаются на основании соответствующих нормативных правовых актов решениями соответствующих органов при предоставлении земель. Ядерные установки, том числе атомные станции, размещаются при наличии по проектам и иным обосновывающим материалам положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, подтверждающих экологическую и радиационную безопасность ядерных установок.

Земельные участки, включенные состав охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 В, не подлежат изъятию у собственников земельных участков и землепользователей, но используются ими с соблюдением требований Правил. Федеральный закон О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан ст 37 предусматривает, что если решение органа государственной власти или органа местного самоуправления затрагивает интересы одного или нескольких членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения прокладка границах земельных участков членов такого объединения инженерных сетей, установка опор линий электропередачи и др, необходимо согласие письменной форме собственников владельцев, пользователей данных земельных участков. Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, согласно 3 ст 90 Земельного кодекса, могут предоставляться земельные участки. Запрещается оставление акватории и на береговой полосе пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, негативно влияющих на состояние внутренних водных путей и береговой полосы или затрудняющих их использование. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности соответствии с установленным.

Государственные природные заповедники Российской Федерации являются традиционной формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Система государственных заповедников как эталонов ненарушенных природных территорий является предметом заслуженной гордости России Сеть заповедников создавалась 90. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурноисторическим объектам и которая не противоречит целям и задачам национального парка, например, не допускаются разведка и разработка полезных ископаемых, деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима, организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристических стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

Дендрологические парки и ботанические сады имеют федеральное значение Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются постоянное бессрочное пользование дендрологическим паркам и ботаническим садам, а также научноисследовательским или образовательным учреждениям, ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности туристических объектов. На территориях традиционного природопользования могут выделяться участки земли и водного пространства, используемые для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни, том числе оленьи пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для осуществления промысла рыбы и морского зверя, сбора дикорастущих растений.

В составе округа санитарной горносанитарной охраны выделяется до трех зон На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению. Границы и правовой режим пригородных зон утверждаются и изменяются законами субъектов Федерации Что касается границ и правового режима пригородных зон городов Москвы и СанктПетербурга, то они утверждаются и изменяются федеральным законом. Изъятие земель особо охраняемых территорий полностью или частично из хозяйственного использования и из оборота, установление особого правового режима использования и охраны земель каждого отдельного вида особо охраняемой территории регулируется федеральными законами и законами субъектов. Основным элементом режима охраны этих территорий является ограничение или полный запрет. На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные.

К особо ценным землям могут также относиться земли, имеющие историческое или культурное значение, например земли с Домом Павлова оборонительный рубеж Сталинградской битвы. Основными нормативными актами, регулирующими отношения по режиму исп я лесного фонда и его земель являются Земельный кодекс и Лесной кодекс. Вторая группа леса районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие защитное и ограничен ное эксплуатационное значение, а также районах с недостаточными лесосырьевыми ресурсами В этих лесах разрешается промышленная рубка, но ограниченных размерах. Цели охраны земель предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным воздействиям хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия. Порядок перевода земель из одной категории другую устанавливается федеральными законами. Юридические лица, граждане обязаны возместить полном объеме вред, причиненный результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Земельноправовая ответственность выражается принудительном изъятии земельного участка у собственников, землепользователей, землевладельцев за систематическое нарушение правил его использования. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими агентами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия. Земельный участок может быть изъят у собственника случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного, иного строительства и не используется для соответствующей цели течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, течение которого участок не мог быть использован по назначению изза стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, частности если участок используется не соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки. В случае неустранения указанных предупреждении земельных правонарушений установленный срок исполнительный орган госвласти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду ненадлежащего использования исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления. Уполномоченный орган власти направляет суд заявление о прекращении права на земельный участок Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных нарушении земельного законодательства, от возмещения причиненного вреда Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано судебном порядке. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи том числе линейнокабельных сооружений, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения земли иных категорий. Без выделения земельного участка счет земельной доли участник долевой собственности вправе завещать свою земельную долю, внести ее уставный капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся долевой собственности, или передать свою земельную долю доверительное управление либо продать или подарить ее указанным лицам или гражданину члену крестьянского фермерского хозяйства, использующему земельный участок, находящийся долевой собственности Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей иным образом только после выделения земельного участка счет земельной доли Если участник долевой собственности продает свою долю без выделения земельного участка другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или гражданину члену крестьянского фермерского хозяйства, использующему участок, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

Для ведения садоводства и огородничества могут предоставляться собственность земельные участки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Фермерские хозяйства основном осуществляют свою деятельность, используя земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Поэтому правовой режим земель крестьянского фермерского хозяйства тесно связан с правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения Особенностями правового режима земель крестьянского фермерского хозяйства являются основания и порядок приобретения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся государственной или муниципальной собственности, для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся государственной или муниципальной собственности Граждане, заинтересованные предоставлении им земельных участков, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подают исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления соответствующее заявление.

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено судебном порядке. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых являются садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются случаях, если земельные участки предоставляются постоянное бессрочное пользование или передаются собственность бесплатно В случаях продажи земельных участков или передачи их аренду потери сельскохозяйственного производства включаются стоимость земельных участков или учитываются при установлении арендной платы. Земельные участки составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурнобытового и иного назначения. В состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам.

Правовой режим земель промышленности устанавливается с учетом интересов развития промышленных отраслей Земли промышленности предназначены для размещения объектов промышленности. Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются после отработки других сельскохозяйственных угодий, расположенных границах горного отвода. Конкретные условия использования земельных участков могут быть установлены законодательством об отдельных видах промышленности Например, Законом о недрах устанавливается порядок отвода и использования земельных участков целях недропользования Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется только при наличии предварительного согласия собственника земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования Законом о недрах устанавливается также, что пользователь недр обязан обеспечить приведение земельных участков и других природных объектов состояние, пригодное для их дальнейшего использования. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности.

Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, том числе биосферных. На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, экологопросветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Конкретный национальный парк функционирует на основании положения, утверждаемого государственным органом, ведении которого он находится, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации области охраны окружающей природной среды. Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке.

На территориях, на которых находятся памятники природы, и границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. На землях дендрологических парков и ботанических садов, включающих себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов. Работы, проводимые на особо ценных землях, которые могут создавать угрозу расположенным на этих землях объектам, также должны осуществляться по согласованию с соответствующими органами и после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности этих объектов Граждане и юридические лица случае обнаружения процессе работ археологических и других объектов, представляющих особую ценность, обязаны приостанавливать дальнейшее проведение работ и сообщить об этом соответствующие государственные и муниципальные органы. Сведения об особо ценных землях должны указываться документах государственного земельного кадастра, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Перевод земельного участка из состава земель запаса другую категорию земель зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования установленном порядке земельного участка, 3 отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса другую категорию земель. Данные земли предназначены не для городского строительства и не для сельскохозяйственных целей, а для всех других целей, связанных с развитием народного хозяйства и укреплением обороноспособности страны. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

Государственные природные заказники обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ Кроме того, они обязательном порядке учитываются при разработке планов перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительной документации. Памятники природы это уникальные, невосполнимые, ценные экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Объявление природных комплексов и объектов памятни ками природы, а территорий, занятых ими, особо охраняемыми, допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. В зависимости от природоохранной, эстетической и иной ценности охраняемых природных комплексов и объектов памятники могут иметь федеральное или региональное значение. Собственники, владельцы и пользователи арендаторы земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима их особой охраны Связанные с этим расходы возмещаются за счет средств федерального либо регионального бюджета, а также за счет средств экологических фондов Конкретные источники, порядок, размеры и формы возмещения таких расходов устанавливаются органом исполнительной власти, который объявил природный комплекс или объект памятником природы.

Памятники природы и их охранные зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Особенности правового режима территорий дендрологических парков и ботаниче ских садов. Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответствующими решениями исполнительных органов государственной власти. На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием ресурсов лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий. Тема 3 Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения. Рекультивация нарушенных земель осуществляется целях восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарнооздоровительных нужд Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно два этапа технический и биологический.

Режим земель, предоставленных для размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, определяется Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт и Правилами охраны линий и сооружений связи, которые действуют и на сегодняшний день. Под полосой отвода железных дорог понимаются земли железнодорожного транспорта, занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями, линейнопутевыми и другими зданиями, устройствами железнодорожной связи, железнодорожными станциями, защитными лесонасаждениями и путевыми устройствами Предусмотрена возможность передачи таких земель аренду, при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами, для целей сельскохозяйственного использования оказания услуг пассажирам складирования грузов устройства погрузочноразгрузочных площадок сооружения прирельсовых складов за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов иных целей. Передача таких земельных участков аренду возможна для целей размещения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы.

Береговая полоса представляет собой полосу земли шириной 20 метров от края воды вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транс порта предоставляются земельные участки. Федеральный закон от 31 марта 1999 О газоснабжении Россий ской Федерации устанавливает, что земельные участки для строительст ва, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям собственникам систем газоснабжения порядке, опреде ленном земельным законодательством Российской Федерации.

В то же время малые территориальные сетевые организации не обладают достаточным масштабом для самостоятельного разрешения чрезвычайных ситуаций Различие регулирования деятельности территориальных сетевых организаций и межрегиональных распределительных компаний также оказывает дестабилизирующее воздействие на тарифную систему Активное появление новых территориальных сетевых организаций сопровождается непропорционально быстрым наращиванием их совокупной выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии, выручка территориальных сетевых организаций увеличивается, но при этом потребители ощущают обратное действие повышение тарифных ставок. Разработанный проект постановления направлен на уменьшение общего количества территориальных сетевых организаций для целей снижения рисков отношении работы электрических сетей и более оптимального распределения ресурсов, связанных с ее эксплуатацией, поддержанием и развитием электросетевого имущества 1 В связи с этим, возникает необходимость, прежде всего, определении объектов недвижимости электросетевого хозяйства и регистрации на них прав. Проект Постановления Правительства Об утверждении критериев и положения об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям document 499066981.

Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 10 2007 370 Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения. Эти земли выделены самостоятельную категорию земель, так как они имеют специальное предназначение служить обеспечению рационального использования и охраны водных ресурсов Использование и охрана водных объектов тесно связана с землепользованием, осуществляемым на землях водного фонда Существенный вред водным объектам наносит хозяйственная и иная деятельность человека непосредственно на их берегах и прилегающих территориях, которая приводит к ухудшению качества воды водных объектах за счет неконтролируемого поступления загрязняющих веществ составе поверхностного и подземного стока С другой стороны, осуществление водопользования невозможно без размещения водоохранных зонах хозяйственных объектов речных вокзалов, шлюзов. Для поддержания водных объектов состоянии, соответствующем экологическим требованиям, устанавливаются водоохранные зоны По существу, водоохранные зоны должны служить естественными барьерами, преграждающими поступление загрязняющих веществ водные объекты составе поверхностного и подземного стока.

Для водных объектов пределах черты поселения при наличии набережных и ливневой канализации ширина прибрежной защитной полосы совпадает с парапетом набережной, а ширина водоохраной зоны устанавливается от парапета набережной или при отсутствии набережной от береговой линии шириной соответствии с 2 14 ст 65 Водного кодекса. Если говорить об общих чертах, то можно выделить, что эти земли являются базисом для размещения разных объектов поэтому плодородие тут не важно, причём эти земли имеют либо ленточную форму расположения под линейными объектами, либо площадные участки или островные земельные участки. Ленточная форма расположения характерна для линейных объектов, где находятся земли транспорта, различные охранные зоны вокруг трубопроводов, кабельных линий Островные земельные участки, на которых располагаются вокзалы, фабрики. В зависимости от характера специальных задач эти земли подразделяются. Причём следует отметить, что земли обороны и безопасности этой категории составляют более 70 В состав земель специального назначения включаются зоны с особыми условиями использования Это охранные, санитарнозащитные, охраннозащитные, зоны вредного воздействия и другие Они создаются двух целях. Пользование недрами бывает срочным полезные ископаемые добываются и бессрочным например, строительство подземных сооружений.

Собственники, пользователи и владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению границах земельного участка осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти 5 метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин, на первый водоносный горизонт, не являющийся источником центрального водоснабжения порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов. Обслуживание посетителей там, где размещаются места ночлега, палаточные лагеря и другие туристического сервиса. В то же время природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью минеральные воды, лечебные грязи. Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных вод к месторождениям лечебных грязей, пляжам, паркам, лесопаркам и так далее. Третья зона Режим третьей зоны устанавливается для ближайший участков водосборных площадей, месторождений лечебных грязей, а также других территорий, обеспечивающих защиту лечебных природных ресурсов от неблагоприятного воздействия. На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также осуществление хозяйственной деятельности, которая сопровождается загрязнением окружающей среды.

Земельные участки границах санитарных зон у собственников и пользователей не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, когда соответствии с установленном санитарным режимом для данной местности предусматривается полное изъятие земельных участков из оборота. В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса к землям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения далее земли несельскохозяйственного назначения относятся земли, предоставленные установленном порядке предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления соответствующих функций Граждане также являются субъектами, осуществляющими установленное законом использование данной категории земель, однако, как правило, специальной несельскохозяйственной деятельностью на этих землях занимаются предприятия, учреждения и организации Земли данной категории непригодны для ведения сельского хозяйства или являются сельскохозяйственными угодьями худшего качества.

Собственникам земли и землепользователям, на территории которых устанавливаются защитные зоны, возмещаются убытки связанные с ограничением их прав, включая упущенную выгоду Эти убытки соответствии со статьями 90, 95, 97, 101 и разделом V Земельного кодекса возмещаются теми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, деятельность которых порождает необходимость установления таких зон Порядок определения и возмещения убытков собственникам земли и землепользователям, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 19 апреля 1993 284 письмо Госстроя и Госкомзема Украины от 26 марта 1999 7 250 О возмещении убытков собственникам земли и землепользователям. Земли особо охраняемых территорий и объектов зависимости от вида и статуса размещаемой на них охраняемой территории или объекта могут быть государственной федеральной или субъектной, муниципальной и частной собственности По своему статусу некоторые виды охраняемых территорий могут быть федерального, регионального и местного значения, соответственно находясь федеральной, субъектной и муниципальной собственности.

В пределах лечебнооздоровительных местностей и курортов допускаются любые формы собственности на землю Не запрещены приватизация земельных участков и совершение земельноправовых сделок Обязательное изъятие земельных участков у собственников, владельцев, пользователей, арендаторов не предусматривается Вместе с тем действует положение, соответствии с которым природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью 1 что практически ограничивает возможности приватизации Земельные участки территорий лечебнооздоровительных местностей и курортов выделяются виде округов санитарной либо горносанитарной охраны 2 В составе округа выделяются зоны с различным правовым режимом В первой зоне запрещаются проживание и осущейт, вление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с использованием природных ресурсов лечебных и оздоровительных целях Во второй зоне допускаются размещение объектов промышленного розлива минеральных вод, объектов курортной инфраструктуры, строительство подъездных путей Использование земельных участков для работ, не связанных с развитием курортного лечения, запрещено Третья зона устанавливается для земель, охватывающих ближайшие области питания минеральных вод и водосборных площадей месторождений лечебных грязей, других лечебных полезных ископаемых Здесь допускаются любые виды землепользо вания при условии, что они не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебнооз1 доровительной местности или курорта Размещение и строительство объектов пределах округов са нитарной и горносанитарной охраны производятся при наличш положительного заключения государственной экологической и са нитарноэпидемиологической экспертизы.

Особо ценные земли, особо ценным землям относятся земельные участки, имеющие особую научную и историкокультурную ценность Обязанность по сохранению земельных участков, признанных особо ценными, возложена на собственников, пользователей, владельцев и арендаторов Объявление земель особо ценными не требует изъятия земельных участков у таких граждан и организаций Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы обязаны обеспечить их охрану. Учитывая, что земли лесного фонда физически и юридически неразрывно связаны с произрастающим на них лесом, их правовой режим определяется совокупности земельным и лесным законодательством Основное место принадлежит Лесному кодексу.

При переводе лесных земель нелесные для использования их целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и или изъятии земель лесного фонда изменяется статус земельного участка, который из категории земель лесного фонда переходит иную категорию С момента перехода на земельном участке начинает действовать правовой режим, установленный для данной категории Так, если земельный участок предоставлен для строительства дачи, то он скорее всего будет отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, приватизация которых подобных случаях допускается Таким образом, не нарушая положений ст 12 Лесного кодекса о запрете оборота земель лесного фонда, можно фактически включить их оборот, только уже качестве земель иной категории Право федеральной собственности на лесной фонд не является исключительным Статья 19 Лесного кодекса предусматривает, что соответствии с федеральным законом допускается передача части лесного фонда собственность субъектов. По процедуре предоставления участков лесного фонда пользование, условиям пользования, субъектам и объектам долгосрочное пользование реализуется виде права аренды, безвозмездного пользования, концессии.

Специальное водопользование пользование водными объектами гражданами и юридическими лицами с применением сооружений, технических средств и устройств, осуществляемое соответствии с разрешительной системой и за плату Водные объекты предоставляются для множества целей, включая удовлетворение питьевых и бытовых нужд, нужд гидроэнергетики, водного транспорта, для добычи полезных ископаемых, строительства причалов и сооружений, сброса сточных вод. Объектом регулируемых Законом отношений является Байкальская природная территория, охватывающая само озеро, его водоохранную зону, водосборную площадь, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру территория шириной до 200 км на запад и северозапад от него. В качестве примера можно привести судебные разбирательства, связанные с земельными участками, входящими границы музеяусадьбы Архангельское, а также пределы достопримечательного места Бородинское поле и памятники на нем 5 С 83 94, которые имели огромный общественный резонанс, и иные подобные споры на территории Московской области, связанные с объектами культурного наследия федерального значения В связи с этим настоящая статья основывается на обобщенном анализе правоприменительной практики по ранее рассмотренным судебным делам, связанным с особенностями правового режима исключительно земель и земельных участков, входящих территории объектов культурного наследия федерального значения и расположенных на территории Московской области.

С данным утверждением трудно не согласиться, поскольку правовой режим любого объекта, как показывает практика, действительно определяется прежде всего исходя из конкретных целей, которые преследует законодатель, вводя или изменяя тот или иной правовой режим. При этом исследователь указывает на необходимость изменений содержании структуры земель историкокультурного назначения, которое должно базироваться на определенных критериях 1 С. Однако представляется, что данная норма не лишена недостатков с точки зрения понятийнокатегориального аппарата. В этой связи можно сделать обоснованный вывод, что Комитет не вправе распоряжаться земельным участком историкокультурного назначения В противном случае действия Комитета нарушение установленного порядка распоряжения земельным участком повлекут за собой обременение земельного участка, который является федеральной собственностью и на который распространяется особый правовой режим, соответствующими правами третьих лиц, что фактически приведет к нарушению имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации том случае, если соответствующий объект культурного наследия будет федеральной собственностью. В этой связи можно сделать вывод, что земли историкокультурного назначения могут входить земли иных категорий, помимо категории земель особо охраняемых территорий и объектов, что на практике порождает различные спорные ситуации относительно полномочий по управлению и распоряжению такими земельными участками.

В пользу правомерности данной позиции также свидетельствует 2 ст 3 1 Закона об объектах культурного наследия, согласно которому территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда, водные объекты или их части, находящиеся государственной или муниципальной собственности либо собственности физических или юридических. В этой связи можно сделать вывод, что права Минкультуры России рассматриваемой сфере являются весьма ограниченными. Согласно 3 ст 3 1 Закона об объектах культурного наследия границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития. Представляется, что реализация мероприятий, связанных с охраной объектов культурного наследия, наряду с осуществлением мероприятий по земельному надзору и контролю приведет к синергетическому эффекту и позволит существенно снизить риск нарушения правового режима земель историкокультурного назначения.

Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте и другие организации внутреннего водного транс порта освобождаются от платы за занимаемые ими земельные участ ки, том числе за земельные участки, покрытые водой, и искусствен но созданные земельные участки при строительстве гидротехнических сооружений и создании охранных зон линий связи. Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить. В соответствии с Федеральным законом О санитарноэпидемиологическом благополучии населения от 30 марта 1999 с изменениями от 30 декабря 2001 и 10 января 2003 при решении вопросов размещения объектов промышленного назначения и установления их санитарнозащитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных объектов должны соблюдаться санитарные правила Соответствие таких объектов санитарным правилам должно подтверждаться положительным заключением органов государственного санитарноэпидемиологического надзора.

Как уже упоминалось выше, размеры убытков и потерь устанавливаются землеустроительным проектом, который составляется землеустроительной организацией и представляется местным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству соответствующему органу местного самоуправления качестве материалов, обосновывающих его решения области регулирования земельных отношений. Итак, здесь мы приходим к уже давнему спору о характере природоресурсных платежей М И Васильева статье Федеральный закон Об охране окружающей среды новое содержание и старые проблемы 5 отмечает, что указанный закон ушел от ответа на принципиально важный вопрос, имеет ли такая плата платежи за пользование природными ресурсами А Т налоговый или неналоговый характер, закрепив самом общем виде, что формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами Между тем проведение данного различия является важным, ибо налог выполняет сугубо фискальную задачу пополнения бюджета, а плата за негативное воздействие изначально задумывалась как средство компенсации причиняемого природе вреда, мера стимулирования снижения загрязнения окружающей среды, а самое главное, использование собранных средств задумывалось и первые годы существовало как исключительно целевое на природоохранные и восстановительные мероприятия. Споры, связанные с приватизацией земельных участков Журнал Арбитражная практика 2005 Июль.

Одним из направлений охраны земель поселений является установление на отдельных земельных участках или территориях особого экологоправового режима Данный режим может включать себя две разновидности Первая касается земель, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению, связи с чем не подлежат использованию ограничиваются использовании качестве места размещения жилых, общественноделовых и иных зданий и сооружений по причине не соответствия установленным законодательством требованиям Такие земли могут переводиться земли запаса для их консервации. На наш взгляд, запрет на предоставление садовых и дачных участков границах национального парка не следует распространять на огородные земельные участки, поэтому допустимо предоставление земельных участков для огородничества краткосрочную аренду на территории национальных парков. С дирекцией национального парка должны согласовываться любые строительные мероприятия расширение, строительство новых объектов и на землях, включенных границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации Более подробно такие вопросы могут регулироваться Положением о конкретном национальном парке.

Как уже отмечалось выше, экологическое законодательство направлено на обеспечение благоприятного качества окружающей среды посредством регулирования деятельности человека различных сферах труда и отдыха, а также придания особого правового статуса отдельным территориям К числу таких территорий, наряду с особо охраняемыми природными территориями, относятся зоны экологического неблагополучия зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия. Увеличению актуальности потребности образовании зон экологического неблагополучия как одного из важнейших направлений охраны окружающей среды способствует тот факт, что состояние природы России на данном этапе продолжает оставаться напряженным Почти во всех российских городах с населением свыше 1 млн человек экологическое неблагополучие оценивается как наиболее высокое и очень высокое Не менее 60 городов с населением 0, 51 млн человек характеризуются острой экологической ситуацией 84 Отсюда не удивительно, что примерно треть заболеваний городских жителей обусловлена экологическими факторами. Федеральный закон Об охране окружающей среды от 10 января 2002 не устанавливает порядок создания зон экологического бедствия, отсылая к законодательству о зонах экологического бедствия Однако из текста закона можно сделать ряд выводов.

Наконец, следует обратить внимание не только на региональный или федеральный государственный уровень проблем создания экологически неблагополучных территорий, но и на необходимость расширения международного сотрудничества области охраны окружающей среды Дело том, что возникновение отдельно взятом поселении, регионе или целом государстве экологически неблагополучных зон может быть связано с действиями других государств, примером чему может служить война Ираке весной 2003 и связанные с ней экологические последствия для иракских и не только иракских городов и агломераций 91 Одним из вариантов снижения таких негативных экологических последствий могла бы быть разработка и внедрение практику новой категории международного права окружающей среды территории экологического бедствия Такая территория может располагаться пределах одного или нескольких государств и обладать определенным международным экологоправовым статусом. Верховная Рада Украины определила правовой режим земель охранных зон объектов магистральных трубопроводов. В прошлом году сфере природоохранного законодательства Нижнеудинской межрайонной прокуратурой Иркутской области было выявлено 48 нарушений, результате чего городской суд было направлено 6 заявле. Общественный совет при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору признан наиболее эффективным общественным советом при министерствах ведомствах 2010 году.

В зависимости от природоохранной, экологической и иной ценности охраняемых природных комплексов и объектов зоны с особым правовым режимом использования могут иметь федеральное, общереспубликанское, краевое, областное или местное значение. На землях с особым правовым режимом использования запрещена любая деятельность, противоречащая целям организации заказника, заповедника и причиняющая вред природе, ухудшающая состояние памятников природы.

На территории государственных природных заказников и их отдельных участков могут быть полностью или частично, постоянно или временно том числе и определенное время года запрещены или ограничены следующие виды деятельности распашка земель, рубки главного пользования и другие виды работ, заготовка живицы, сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных или иных растений, другие виды пользования растительностью промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, добывание морских млекопитающих и водных беспозвоночных, иные способы пользования животным миром сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций применение минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста сплав леса взрывные работы нахождение, проезд и проход граждан, автотранспорта, судов и иных плавсредств, устройство привалов, биваков, туристских стоянок и лагерей, другие формы отдыха населения любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

Границы государственных природных заказников обозначают на местности предупредительными и информационными знаками Такие знаки охраняют работники специальных служб, осуществляющих государственный контроль. Размеры прибрежных полос малых рек несколько меньше водоохранных зон и определяются каждом случае с учетом характеристики побережья малых рек крутизны склонов, вида угодий, типа почв и В пределах населенных пунктов размеры прибрежных полос устанавливают, исходя из конкретных условий планировки и застройки по генплану, а при их отсутствии с учетом конкретных условий территории На границе прибрежной полосы, проходящей по сельскохозяйственным угодьям особенно на пашне, следует посадить один два ряда деревьев или кустарников. Кроме того, паспорт памятника природы включает три фотографии размером не менее 9x12 см, показывающие на момент составления паспорта состояние памятника природы, его наиболее ценных участков или отдельных участков, субъектов картусхему, позволяющую ясно представить границы и местонахождение памятника природы и его охранной зоны. Заповедники это природоохранные научноисследовательские учреждения, созданные для сохранения и изучения типичных и уникальных экологических систем, генетического фонда живых организмов, естественного хода природных процессов и явлений, для охраны природных комплексов, сохранения и воспроизводства дикого растительного и животного мира, изучения законов природы, контроля за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями.

Государственные природные заповедники являются федеральной собственностью как объекты, составляющие основу национального богатства страны В некоторых областях и краях России государственные природные заповедники находятся совместном ведении федеральных органов государственной власти и субъектов Федерации. На основании постановлений Правительства России охранные зоны национальных природных парков устанавливают органы исполнительной власти республик составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований по согласованию с местной администрацией, собственниками земли, землевладельцами и землепользователями. Участки земли, ее недр и водного пространства со всеми находящимися их пределах природными и историкокультурными объектами передаются национальным природным паркам бесплатное бессрочное постоянное пользование В границы территорий национальных парков также могут быть включены участки земли и водного пространства других владельцев и пользователей. Каждый национальный природный парк действует на основании индивидуального положения о нем, утверждаемого государственным органом, ведении которого он находится.

На территории национальных природных парков запрещены строительство новых, эксплуатация существующих предприятий и объектов, а также другие виды деятельности, не связанные с деятельностью парка, нарушающие целостность его природных комплексов или влекущие за собой истощение природных ресурсов, снижение эстетической ценности территории геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых действия, изменяющие гидрологический режим строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием национальных природных парков организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий интродукция растений и животных, чуждых местной флоре и фауне рубки главного пользования и заготовка живицы. Территории этих зон отнесены к территориям, имеющим повышенную социальную ценность Для этих земель предусмотрено установление с учетом их природноклиматических особенностей более строгих нормативов предельно допустимых вредных воздействий на природную среду. Земли специального назначения имеют ленточную форму расположения под линейными сооружениями земли транспорта, охранные зоны подземных кабелей связи и др или расположены компактно так называемые площадные традиционные земельные участки. Учитывая зависимость от характера специальных задач, для решения к ых могут быть использованы или предназначены земли специального назначения, они подразделяются.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не ующая их целевому назначению Использование учебнотуристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на базе сервитутов При данные земельные участки не изымаются из использования.

Земельный участок, попавший особую экономическую зону, сохраняет свою категорию, однако отличие от всех остальных земельных участков, входящих состав той же самой категории земель, на него не распространяются общие правила определения вида разрешенного использования посредством установления градостроительного регламента, предусмотренные Автор, анализируя правовые нормы, регулирующие порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность через призму гражданского и исполнительного права, доказывает абсурдность предложенной правовой конструкции Оно относило к землям сельскохозяйственного использования городах, поселках и сельских населенных пунктах пашню, сады, виноградники, огороды, пастбища и предусматривало, что они предназначаются для ведения сельского хозяйства, а также для других нужд Здесь сформулированы основные требования по сохранению особо ценных сельскохозяйственных угодий, которые могут предоставляться организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности лишь после отработки других сельскохозяйственных угодий, расположенных границах горного отвода Коллективное ведение хозяйства остается настоящее время преимущественным на селе Для перечисленных целей граждане могут объединяться садоводческие или огороднические некоммерческие объединения, которые могут быть созданы форме товарищества, потребительского кооператива или партнерства Земли сельскохозяйственного назначения передаются также родовым общинам и семьям из числа малочисленных народов Севера, связанным с традиционными отраслями и промыслами, для комплексного использования оленеводства, охотничьего, рыболовного и морского зверобойного промыслов, сбора ягод, грибов, орехов, лекарственных растений и др пожизненное наследуемое владение либо аренду Указ Президента Российской Федерации О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера от 22 апреля Обладателю земельного участка принадлежит на праве собственности урожай дикорастущих и сеяных трав На носителей земельных титулов собственников, землевладельцев, постоянных и временных землепользователей, арендаторов закон возлагает ряд общих обязанностей, соблюдение которых необходимо при использовании земли В то же время случае нарушения предписаний закона государство как орган власти вправе потребовать от любого пользователя земли исполнения установленных законом обязанностей Такая недвижимость получила название недвижимость силу назначения Эти компании, заключив договор с заинтересованным лицом, изучают все сделки отношении данного объекта недвижимости за период от 30 до 70 лет, зависимости от требований установленных законодательством того или иного штата, и дают соответствующую гарантию чистоты титула Однако с момента записи и выдачи аттестата права оборот недвижимости становится простым Перечислять их все нет необходимости, так как их перечень остается открытым.

Организации, строящие высоковольтные сети через леса, парки, заповедники, сады и другие насаждения, согласовывают направление этих сетей и иные необходимые условия с организациями, которые ведают данными территориями Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью лесные и нелесные земли, образуют лесной фонд Включение земель состав земель лесного фонда и их изъятие из него осуществляется порядке, установленном лесным, земельным законодательством Ежегодно десятки тысяч гектаров изымаются из земель лесного фонда для строительства дач, коммуникаций, для градостроительства Оборот природоохранных земель регулируется гражданским законодательством Так, на территории национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, том числе а заповедная, пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории особо охраняемая, пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов, и на территории которой допускается строго регулируемое посещение познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, объектов туристского сервиса хозяйственного назначения, пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка С учетом особенностей ведения сельского хозяйства, связанных с постоянным проживанием граждан сельской местности, земли сельскохозяйственного назначения выделяются для размещения жилых объектов Ухудшение состояния земель, ускорившее темпы за последнее время, представляет серьезную угрозу подрыва материальной базы сельскохозяйственного производства В число таких организаций входят хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации, потребительские кооперативы, религиозные и иные некоммерческие организации, различного рода учебные и образовательные учреждения Крестьянские хозяйства имеют право добровольно объединяться, вступать кооперативы ассоциации, союзы, учреждать несельскохозяйственные предприятия, том числе банки, страховые организации, покупать и продавать ценные бумаги В случае отказа сельскохозяйственной коммерческой организации от их использования невостребованные земельные доли зачисляются фонд перераспределения земель Практика учета не совпадает полном объеме с законодательной классификацией На их территории действует режим, установленный для данной категории земель.

Документом, закрепляющим деление территорий поселений, являются схемы зонирования Для каждой зоны разрабатывается и устанавливается градостроительный регламент представляющий собой совокупность установленных правилами застройки параметров максимальные и минимальные размеры и видов использования земельных В зависимости от расположения земельных участков, сложившейся инженерной и социальной инфраструктуры, перспектив развития допускается сочетание нескольких видов землепользования пределах одной зоны Насколько ее можно признать синонимом муниципальной собственности остается под вопросом Одновременно собственность города образует государственная и городская муниципальная собственность Так, действует правило о признании права аренды основной формой земельноправовых отношений Здесь допускаются только мероприятия по восстановлению нарушенных природных объектов и реставрация историкокультурных объектов Динамику формирования этой категории земель определяют постоянные колебания изменении общей площади Первый вариант реализуется случаях, когда имеется свободный земельный участок государственной или муниципальной собственности, запланированный для освоения, приватизации или передачи заинтересованным лицам на ином праве Результаты торгов или вынесенное государственное или муниципальное решение являются основанием для регистрации приобретенного права на земельный участок Полоса отвода магистральных трубопроводов включает земельные участки, по которым или под которыми проходит трубопровод, а также земельные участки, необходимые для обслуживания и обеспечения безопасности трубопроводной системы Для его раскрытия необходимо выявить, что представляет собой субъективное право и юридическая обязанность Это означает том числе, что земли должны использоваться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способность земли быть средством производства сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной иных видов деятельности.

В других случаях использование недр осуществляется при наличии лицензии Для обеспечения безопасности движения транспорта, безопасности населения и нормальной эксплуатации инженерных сооружений, транспортным организациям предоставляются полосы отвода земель Государственное управление землями подразделяется на общее и отраслевое управление Государственный комитет России по земельным ресурсам и землеустройству Госкомзем является специально уполномоченным государственным органом области охраны земель Задачи перед отраслевым управлением ставятся органами общего государственного управления На территориях природных парков устанавливаются различные режимы охраны и использования зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков Перевод земель специального назначения, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, подлежащими сносу, другую категорию допускается при наличии утверждённого проекта рекультивации земель Под землями промышленности понимаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли по основаниям, предусмотренным земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов.

Земли границах территорий, на которых расположены природные объекты, не подлежат приватизации Они охраняются, у них есть специальный режим, но не настолько строгий режим, как у заповедников Земельные участки лечебнооздоровительных местностей предназначены для лечения и отдыха граждан Особенно активно это нарушение было 90х и начале двухтысячных годов Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права Земельные участки границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

 

© Copyright 2017-2018 - articles-seminary.ru