Понятие органа государства их характеристика

Государственные органы многообразны и классифицируются по различным основаниям. Порядок возникновения органа государственной власти, его компетенция и структура определяются вышестоящим государственным органом или населением на референдуме. В зависимости от характера организационноправовых форм деятельности различают. В зависимости от времени функционирования 1 постоянные органы составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование нормальных условиях 2 временные, которые создаются чрезвычайных условиях, а также для реализации какихлибо крупномасштабных задач. Поскольку механизм государства состоит из соответствующих органов, представляется логичным начать его рассмотрение с характеристики последних. Согласно Федеральному закону Об основах государственной службы Российской Федерации, государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации ст 3, 1 Государственные служащие федеральных органов государственной власти органов государственной власти субъектов Федерации, а также иных государственных органов образуемых соответствии с Конституцией Российской Федерации, признаются настоящим Федеральным законом государственными служащими Российской Федерации ст.

понятие органа государства их характеристика

Орган государства это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма которая наделена государственновластными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства пределах своих полномочий Орган государства формируется на основе нормативноправовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата. В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства. Орган государства это структурный элемент государственного аппарата наделенный властными полномочиями, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства. При формировании органов государственной власти странах с многонациональным составом населения обязательном порядке должны учитываться такие факторы, как соотношение пропорционального представительства органах государственной власти представителей от той или иной национальности или если речь идет о мусульманских государствах религии Нередко эти проблемы являлись причиной ожесточенных вооруженных противостояний государствах Индия, Пакистан, Ливан, Ирак.

понятие органа государства их характеристика

По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные Правда, не все местные органы являются государственными например, органы местного самоуправления Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государственную власть распространяющуюся на территорию всего государства Местные органы государства функционируют административнотерриториальных единицах графствах, округах, коммунах, уездах, провинциях и др, их полномочия распространяются только на эти регионы. Президент принимает иностранных дипломатических представителей, назначает послов другие государства, ряде стран ратифицирует утверждает международные договоры и соглашения, является верховным главнокомандующим вооруженными силами В некоторых странах президент имеет право распускать парламент, отказать одобрении закона, передать его на вторичное рассмотрение парламента. Правительства бывают однопартийные и коалиционные В первом случае них входят представители одной партии, во втором двух или нескольких.

В механизм государства входят силовые ведомства, составляющие основу властной силы государства, вооруженные силы, органы безопасности, полиция милиция Основное назначение последней охрана общественного порядка и обеспечение внутренней безопасности Полиция специализируется соответствии с разнообразными сторонами ее деятельности Политическая полиция обеспечивает внутреннюю безопасность, ведет борьбу с политическими противниками своего государства Уголовная полиция поддерживает общественный порядок Она подразделяется на транспортную, пограничную, таможенную, санитарную, лесную и. Круг полномочий функций Президента четко определяется Конституцией Российской Федерации Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации Органы законодательной власти К представительным законодательным органам государственной власти относятся парламент Федеральное Собрание Российской Федерации, представительные законодательные органы субъектов Российской Федерации Федеральное Собрание Парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Представительный характер Федерального Собрания означает, что он правовых отношениях представляет народ Российской Федерации, является его легитимным представителем силу Конституции Основная функция Федерального Собрания принятие нормативноправовых актов законов, которые обладают высшей юридической силой.

К ведению Совета Федерации относятся а утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации назначение выборов Президента Российской Федерации отрешение от должности Президента Российской Федерации назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначение на должность и освобождение от должности Генерального Прокурора Российской Федерации и назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Органы исполнительной власти Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров К органам исполнительной власти также относятся федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок формирования и деятельности органов исполнительной власти определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, конституциями республик составе Российской Федерации, уставами субъектов Федерации, законами субъектов Российской Федерации. Первейшим элементом, своего рода кирпичиком всего здания механизма государства выступает государственный орган. Орган государства это звено государственного аппарата, участвующее осуществлении определенных функций государства и наделенное этой связи властными полномочиями. Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется ее функциях Отсюда характеристика политической системы будет неполной без их рассмотрения. Современные системы знаменуют собой дальнейший прогресс и структурном, и культурном плане Они обладают и политическими структурами развитыми и политическими инфраструктурами партии, движения, группы давления, средства массовой коммуникации При такой системе функционирует уже не культура подчинения, а культура участия Граждане из подданных становятся участниками Раньше они были жертвами решений, поступавших на выход системы, сегодня они активные участники, вовлеченные процесс артикуляции, агрегирования требований и принятия решений Граждане уже могут влиять на политическую систему посредством выборов, демонстраций, митингов, они способны тем самым направить и поправлять содействия.

понятие органа государства их характеристика

Между тем, на территории одной страны может быть несколько государств В их границах существовали разные общества с неодинаковым политическим строем. С характеристикой государства как особой организации политической власти, как структурной и территориальной организации тесно связан и целый ряд других принципиально важных специфических черт государства, которые коренным образом отличают его от других элементов политической системы общества Важнейшими среди них являются. На территории унитарного государства действует единая конституция и соответственно существует единая система законодательства У них единая судебная система, одно гражданство, единая денежная и налоговая система.

Суд это орган государства, который процессуальном порядке осуществляет правосудие по гражданским, административным и уголовным делам Суд является независимым органом власти, он подчиняется только закону Все решения суда, вступившие силу, обязательны для всех субъектов права и подлежат безусловному исполнению Судебная власть системе государственных властей является главным уравновешивающим механизмом, который направляет действие законодательной и исполнительной власти правовые рамки Судебные органы защищают человека от произвола первых двух ветвей власти Судебные органы придают установленным ими фактам юридическое значение А после этого следуют процедура защиты законных прав участников правовых отношений, наказание виновных лиц, отмена незаконных решений, восстановление нарушенного права, защита прав потерпевшего и В отличие от законодательной власти суд не издает законы, не занимается исполнительнораспорядительной деятельностью, хотя судебных учреждениях есть должности судебных исполнителей Суд занимается иной деятельностью Он рассматривает и решает конкретные дела и споры, возникающие вследствие различных конфликтов обществе Это могут быть уголовные дела, имущественные и трудовые споры, конфликты политической сфере, жалобы граждан на действия чиновников и Судебная система имеет сложную структуру, она включает себя различные специфические судебные учреждения гражданские, административные, военные, транспортные и иные суды В зависимости от правовой сферы, на которую распространяются полномочия, различают суды общей, специальной и административной юрисдикции Суды общей юрисдикции общегражданские суды рассматривают гражданские, трудовые, имущественные споры, дела об административных правонарушениях и уголовные дела 10 Суды специальной юрисдикции специализированные суды рассматривают дела, судопроизводство по которым имеет свою специфику например, арбитражный суд Административные суды основном рассматривают жалобы граждан на превышение государственными служащими своих полномочий, а также споры служащих с администрацией России таких судов нет Судебная система возглавляется верховными судебными органами, которые во многих государствах выполняют одновременно функции Конституционного суда Однако некоторых странах конституционные суды не входят систему судов общей юрисдикции Члены конституционного суда могут быть избраны парламентом, либо назначены президентом, либо президентом, парламентом и другими высшими органами власти и юстиции одновременно Наряду с осуществлением конституционного надзора, конституционный суд имеет право толкования конституции В Российской Федерации судебная система состоит из судов высшей инстанции, к которым относятся Верховный, Высший Арбитражный и Конституционный суды, судов субъектов федерации, городских и районных судов Все три ветви судов наделены различными полномочиями и решают вопросы, касающиеся исключительно своей компетенции Члены Высших судов Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению президента В других же странах существуют иные правила формирования судебных органов Однако формировать судебные органы и наделять их определенными компетенциями нужно так, чтобы суд был огражден от давления политического или любого другого, которое способно повлиять на принятие судебного решения Для этого существует ряд привилегий, которыми располагают судьи, например, статус судьи несменяемость, независимость, подчинение только закону и Судебная власть должна быть независимой и подчиняться только Ее возможности можно рассматривать двояким образом С одной стороны, судебная власть обладает достаточной силой, так как только она может осуществлять некоторые меры, которые не вправе предпринимать ни законодательная, ни исполнительная власть С другой же стороны, судебная власть достаточно слаба, потому что она не опирается на прямую поддержку избирателей, как власть законодательная Судебная власть не имеет силовых механизмов, как исполнительная ее судебные исполнители крайне слабый аппарат Сила этой власти коренится неуклонном исполнении закона, уважении судебного решения, его непререкаемости Такое отношение к судебной власти со стороны других государственных органов, граждан, их объединений, юридических лиц сложилось, однако, не во всех государствах Оно воспитывается долго и существует, прежде всего, странах с длительными демократическими традициями, там, где укоренился принцип господства права В некоторых странах судебную систему включают и прокуратуру, так как она является составной частью суда В других же прокуратура отделена от нее Прокуратура поддерживает судах обвинение, осуществляет функции надзора за соблюдением законности стране В осуществлении судебной власти прокуратура играет вспомогательную роль, однако ее деятельность необходима для поддержания режима законности правовом государстве.

Формирование права реализовывается за счет постепенного раскрытия народного духа историческом процессе, а уже народный дух определяет особенности народного правосознания, которое становится нормами права Самый полный и последовательный источник развития народного духа представляют собой народные обычаи При этом законы также отображают народное правосознание, однако них народное правосознание выражается постольку, поскольку правильно воспринимается и последовательно проводится законодателем Вследствие этого главная задача законодателя заключается раскрытии и утверждении законах народного духа. Некоторые авторы утверждают, что обществе есть много правовых систем, так как государство не может предусмотреть все необходимые для общества и его компонентов нормы права Каждая коллективная общность людей может иметь и имеет свое право Таким образом, нация, народ создают свои обычаи и традиции, профсоюзы профсоюзное право При этом негосударственные правовые системы могут формировать сильную конкуренцию праву, установленному государством. В связи с данным определением можно выделить следующие виды правовой культуры.

Правовая культура выполняет следующие функции 1 познавательнопреобразовательную, которую связывают с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества 2 праворегулятивную которая направлена на реализацию эффективного и устойчивого функционирования элементов правовой системы и всего общества 3 ценностнонормативную которая проявляется различных, имеющих ценностное значение фактах жизни, которые отображаются поступках и сознании людей 4 правосоциализаторская через которую правовая культура выражается формировании правовых качеств личности, а также организации самовоспитания и правового обучения, юридической помощи населению 5 коммуникативная, реализуемая через общение граждан юридической сфере. Технические нормы, таким образом, призваны обеспечивать целесообразное и безвредное использование природных ресурсов, развития техники и орудий труда, так как устанавливают оптимальные способы, приемы и средства использования людьми технических объектов. Универсальные категории морали добро и зло, через которые оцениваются другие моральные понятия честь, совесть, порядочность и. Тесное единство и взаимосвязь права и морали определяют и их социальное и функциональное взаимодействие, проявляющееся следующем.

Есть много разных подходов к определению понятия эффективности правовых норм Одно из них, самое распространенное, следующее эффективность правовых норм это отношение между фактическим результатом их действия и той социальной целью, для достижения которой эти нормы были приняты Это определение заключается том, что оно рассматривает эффективность качестве общенаучного понятия, которое выступает обобщенным выражением проблемы оптимальных способов достижения цели нормативноправового регулирования общественных отношений. К социальным внешним факторам, которые обусловливают эффективность правовых норм, относят. Другие же авторы сосредоточивают основное внимание на юридикотехнической проблематике языке изложения правовых предписаний, стиле, их согласованности между собой При этом важнейшее требование законодательного языка краткость Таким образом, закон не является повествованием или описанием, он должен быть лаконичным. Управомочивающие диспозиции определяют правовое положение субъектов, рамках которого они вправе действовать по своему усмотрению Участники общественных отношений используют операторы волевого поведения слова может, имеет право, вправе Управомочивающие диспозиции характерны для норм гражданского права и предоставляют гражданам, иным лицам определенные права право на материальное обеспечение по старости, на труд, на получение заработной платы.

В зависимости от характера регулируемых отношений нормы права делятся на материальные гражданские, уголовные, экономические и пр и процессуальные гражданскопроцессуальные, уголовнопроцессуальные. Управомочивающие нормы дают субъектам права возможность совершать предусмотренные них положительные действия целях удовлетворения своих законных интересов. Внутри названных стадий осуществляются различные процедурные операции разными уполномоченными государственными органами, которые своей совокупности образуют субъектный состав правотворческого механизма конкретного государства. Классификация системе нормативных актов строится 1 зависимости от субъекта правотворчества 2 зависимости от сферы действия 3 зависимости от срока действия 4 зависимости от способов установления государством 5 по юридической силе. В зависимости от способов установления государством нормативные акты подразделяют. Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Первостепенное объединении правовых норм правовой институт это признак однородности сферы регулируемых ими общественных отношений Например, институт основ статуса человека и гражданина конституционном праве, гражданском институт собственности и наследия и.

Особое место системе подзаконных актов занимают указы Президента, которые принимаются по вопросам нормативного характера и не должны противоречить Конституции и федеральным законам Обычно они вступают силу одновременно на всей территории страны по истечении семи дней после их официального опубликования. Таким образом, метод правового регулирования это совокупность юридических способов, средств, приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли. В системе права отдельное место занимает международное право частное и публичное Поскольку это право устанавливается не отдельным государством, а соглашением разных государств и регулирует их взаимоотношения, то можно сказать, что эта отрасль не входит систему внутригосударственного права. Юридическая норма является исходным элементом, ячейкой права, а правовой институт можно представить как первичную правовую общность. Принципы законности это принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности. Социальные условия обусловливают высокий жизненный уровень населения, заботу о социально не защищенных слоях общества, обеспечение и охрану прав и свобод личности. По характеру решения правоприменительные акты бывают 1 запрещающие 2 обязывающие.

Историкополитический способ толкования учитывает при уяснении смысла правовой нормы историческую и политическую обстановку, которой она принималась, задачи и цели, которые ставил законодатель при ее издании Большое значение историческом толковании имеют альтернативные проекты, вносимые поправки, публикации печати при обсуждении проекта, протоколы заседаний законодательного органа и Они становятся источниками, из которых можно почерпнуть информацию об обстановке, а также причинах, которые вызвали принятие нормативного акта. Историкополитический способ используют тех случаях, когда толкованию подвергается нормативноправовой акт, действующий течение длительного времени. Под структурой юридической практики понимают такое соотношение элементов и связей системе, которое обеспечивает ей единство, целостность, а также сохранение объективно необходимых функций и свойств при влиянии на нее различных факторов действительности. Правовое отношение это такое общественное отношение, котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного права.

Главная отличительная особенность односторонних правоотношений состоит том, что каждая из двух участвующих них сторон обладает по отношению к другой или только правом, или только обязанностью Самым наглядным примером может служить договор дарения Характерным признаком двустороннего правоотношения можно считать наличие у каждой из двух участвующих сторон взаимных прав и обязанностей. Прежде всего правоотношениях достигаются цели правовых норм, выражается их сила и эффективная работа. Правоотношение выступает как компонент механизма правового регулирования. Норма права своей гипотезе свидетельствует об условиях возникновения правоотношения, диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношения Она санкции указывает на возможные отрицательные последствия случае нарушения данной нормы и возникающего на ее основе правового отношения. Люди и их объединения, которые выступают как носители установленных законом прав и обязанностей, становятся участниками правоотношений, а также субъектами права. В действительности не все отдельные индивиды и организации могут являться субъектами правоотношений Такое положение можно объяснить различными объективными факторами частности, физиологическими, психологическими, экономическими.

Содержание правоспособности определяет комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать субъект правоотношений В законодательстве нет полного перечня прав, которые мог бы приобретать каждый субъект правоотношений, существует лишь перечень самых важных правовых возможностей. Право субъекта называется субъективным потому, что лишь от воли самого субъекта зависит, как им распорядиться Хотя эта возможность не является произвольной Это правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения возможность. Юридически обязанное лицо вероятно, действует не таким образом, как его побуждают собственные интересы, хотя оно должно считаться с предписаниями правовых норм, которые отражают и охраняют интересы других лиц Право и обязанность правоотношении являются важнейшими и необходимыми условиями нормального человеческого общения В их правильном соотношении, при взаимосвязи и взаимозависимости различных интересов проявляется реальный облик правового общества и правового государства. Реализация субъективных юридических прав и обязанностей предполагает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, реализацию заложенной них меры должного и дозволенного поведения действующих общественных отношениях. Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.

Процесс правового регулирования имеет различия зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей принудительном порядке или добровольно. Таким образом, внешняя и внутренняя стороны поведения человека находятся очень тесной взаимосвязи, и противопоставлять или отрывать одну сторону от другой невозможно. Субъективная сторона это свобода воли лица, его возможность осуществлять различную деятельность, ведь без воли нет вины, а без вины индивид не несет ответственности. Буржуазное право это комплекс юридических норм и правил поведения, которые обнаруживают волю буржуазии как господствующего класса. Наконец, зависимости от территориальной сферы деятельности государственные органы делятся на федеральные, органы субъектов федерации и местные Органы, называющиеся органами местного самоуправления действительности это могут быть местные государственные органы, обычно не являются государственными и не входят систему органов государства Но, как правило, они не только осуществляют местное самоуправление самостоятельно решают вопросы местного значения, но и выступают как специфические элементы механизма государственной власти, поскольку по закону наделяются отдельными государственными полномочиями, реализация которых подконтрольна государству. Если Вы заметили ошибку тексте выделите слово и нажмите Shift.

Способы учреждения, реорганизации и прекращения религиозных объединений. Каждое государство представляет собой четкую и хорошо структурированную организацию власти, которая обеспечивает выполнение стоящих перед ним целей и задач Звеньями такой властной структуры являются государственные органы. Правоохранительные органы это органы государства, разрешающие различные имущественные и иные споры, а также контролирующие исполнение законов и определяющие меру взыскания наказания за неисполнение законов. Сфера правового регулирования Вполне очевидно, что право, выполняя свои функции, не охватывает всей совокупности общественных отношений Это показывают сама практика реальной жизни и весь опыт исторического развития общества. Лекция 10 Понятие гражданского правоотношения Физические и юридические лица Право собственности 10 1 Понятие и основание возникновения гражданских правоотношений права и обязанности 10 2 Пределы осуществления, формы и виды защиты гражданских прав, субъекты гражда. Наследование по завещанию Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем со вершения завещания Завещание может быть совершено гражданином. Понятия и формы соучастия преступлении Виды соучастников Соучастие преступлении является особой формой преступной деятельности, когда несколько лиц объединяют свои усилия для достижения общественно опасного результата В соответствии.

Характеристика обстоятельств, исключающих преступность деяния Обстоятельства, исключающие преступность деяния Уголовное право предусматривает случаи, когда одно лицо с целью своей защиты или пресечения общественно опасного деяния причиняет. Аппарат государства это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, наделенных властными полномочиями с целью осуществления управления обществом и защиты его основных интересов Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием структурных элементов и взаимосвязей между ними Одну его подсистему образуют высшие органы государства представительные, глава государства, правительство Другая подсистема органы правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры армия, милиция, разведка. Форма правления государства включает себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними Формы правления различаются зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит выборному органу В первом случае имеет место монархическая форма правления Во втором республиканская.

История и современность знают различные виды монархий и республик На современном этапе развития общества и государства монархии бывают основном двух видов дуалистические и парламентарные Характерной особенностью дуалистической монархии является формальноюридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом Исполнительная власть находится непосредственно руках монарха Законодательная у парламента Последний, однако, фактически подчиняется монарху Власть монарха передается по наследству Монарх назначает правительство, которому передается законодательная власть В настоящее время дуалистических монархий Европе нет Дуалистическими монархиями являлись Эфиопия и Иран до революции, кайзеровская Германия 18711907 гг Сегодня она сохранилась Марокко, Иордании. Отличительные черты парламентарной, президентской и смешанной республик определяются по двум основным критериям порядку выбора президента и формирования правительства, объему полномочий президента и сводятся к следующему. Унитарными государствами являются Франция, Италия, Венгрия, Монголия.

Авторитарный режим строится на диктатуре отдельных личностей Различают два вида авторитарных режимов Диктаторский режим порождается кризисом социальноэкономической жизни государства В это время приходит политический лидер, который берет всю полноту власти на себя, самым жестоким образом подавляет оппозицию Военный режим это режим, при котором высшая государственная власть сосредоточена руках военных, которые управляют экономикой, культурой, социальной сферой Деспотический режим существует условиях абсолютной монархии Для него характерна бессмысленная жестокость правителя угоду личным эгоистическим интересам Тиранический режим основан на единоличном правлении, но отличие от деспотии власть к тирану переходит не по наследству, а насильственным путем, например, с помощью государственного переворота или военной агрессии. В научной литературе и практике сложилось представление о демократии как о народовластии Демократия рассматривается нередко виде формы или разновидности государства, основанной на признании народа качестве источника власти. В отличие от других видов государственного режима деспотия, автократия и демократическая форма отличается следующими признаками. Демократия имеет разные формы выражения Формы эти можно разграничить по двум основным критериям по способу волеизъявления граждан и по способу осуществления власти.

Древняя гуманистическая мысль, государственноправовые взгляды и идеи передовых, прогрессивных мыслителей того времени, несомненно, стали первоосновой, предтечей всего последующего процесса развития гуманистических взглядов и идей, составивших впоследствии фундамент теории правового государства. В статье 94 Конституции Российской Федерации установлено, что Фе деральное Собрание парламент Российской Федерации является пред ставительным и законодательным органом Российской Федерации Испол нительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. В пределах своих полномочий государственные органы самостоятельны, взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Каждый государственный орган имеет свою внутреннюю структуру внутреннее устройство, которое зависит от положения органа иерархической системе управления. Государственный аппарат является основным звеном системе государственного управления, обеспечивает деятельность всей системы Его структура отражает базовые задачи и функции государства и, первую очередь, обеспечивает все исполнительнораспорядительные функции государства, взаимосвязи общества и государства Государственный аппарат это совокупность административных органов, выполняющих исполнительнораспорядительные функции. По порядку разрешения подведомственных вопросов выделяются две группы органов коллегиальные и единоначальные.

Однако единоначальных органах исполнительной власти единоначалие сочетается с коллегиальностью В министерствах, ведомствах, управлениях и так далее образуются коллегии, состав которых входят руководитель органа, его заместители и другие руководящие работники, специалисты Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы управления отраслью, сферой и Решения коллегии проводятся жизнь, как правило, приказами руководителя единоначального органа. Государственный аппарат представляет собой систему органов и должностных лиц, с помощью которых осуществляются управленческие функции государства В силу того, что государственный аппарат как раз и создается для выполнения функций государства, последним этой связи принадлежит определяющая роль. Назначаемые производные органы государства формируются административном порядке путем принятия волевого решения о создании органа и назначения на должность сотрудника Назначаемым органом, например, является Правительство Российской Федерации В ряде случаев назначение на должность предполагает процедуру одобрения выдвинутой административном порядке кандидатуры представительным органом В частности, представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства должна одобрить Государственная Дума судья Конституционного Суда Российской Федерации считается назначенным, если получил при голосовании большинство от общего числа членов Совета Федерации.

Постоянные государственные органы не ограничены своих профессиональных функциях какимилибо сроками или обстоятельствами, действуют до ликвидации реорганизации Например, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство, судебные органы. Исполнительные органы государственной власти осуществляют деятельность, направленную на претворение жизнь положений и принципов, получивших юридическое закрепление действующем законодательстве на реализацию законов. Кроме того специфическими властными полномочиями обладают государственные органы осуществляющие контрольнонадзорную и интерпретационную деятельность Прокуратура, Счетная палата, Конституционный Суд В частности прерогативой Конституционного Суда Российской Федерации является толкование Конституции, а также рассмотрение на предмет их соответствия Конституции нормативноправовых актов принимаемых и действующих на территории России Причем, если нормативный акт признается неконституционным, то он утрачивает юридическую силу, а не соответствующие Конституции международные договоры не подлежат введению действие и применению 6 ст 125 Конституции. Наличие у организации, учреждения перечисленных выше взаимосвязанных элементов, образующих понятие государственновластного.

Согласно Федеральному закону Об основах государственной службы Российской Федерации 2 государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации ст 3, 1 Государственные служащие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, а также иных государственных органов, образуемых соответствии с Консти. В структуру механизма государства кроме государственного аппарата входят государственные учреждения и государственные предприятия. Юридическая наука называет еще ряд принципов, таких как легитимность, научность, учет и контроль. Правоохранительная деятельность является особой разновидностью государственной правовой деятельности, которая осуществляется специально уполномоченными государственными органами с целью обеспечения законности и правопорядка обществе, охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия к правонарушителям.

Линейное основание создается строго формализованная структура с преобладанием вертикальной подчиненности государственных органов виде строгой иерархической пирамиды, с наличием строгого единоначалия и единства распорядительства, устойчивая и эффективная для проведения властных требований При данном основании построении органа управления слабо выражены обратные связи, наблюдается его узкая направленность, что снижает универсальность и эффективность. Линейнофункциональное основание сочетание двух предыдущих оснований дает возможность создавать структуру, которой одни органы принимают и властно проводят жизнь управленческие решения, а другие обеспечивают их информацией консультативного, статистического, координационного и другого свойства, что позволяет повысить уровень государственного управления. Матричное основание тип структур, связанный, как правило, с территориальным управлением Сочетает себе линейное и программноцелевое управление Обеспечивает комплексный подход управлении на определенной территории и дает возможность гибкого, быстро приспосабливаемого подхода к активно развивающимся и динамичным управляемым объектам. Органы государства также можно классифицировать по субъектам формирования В этом случае они подразделяются на представительные органы и органы, формируемые другими органами государства, или иначе первоначальные и производные. Временные органы создаются для выполнения краткосрочных задач и для достижения краткосрочных целей.

Согласно Федеральному закону Об основах государственной службы Российской Федерации, государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации ст 3, 1 Государственные служащие федеральных органов государственной власти органов государственной власти субъектов Федерации, а также иных государственных органов, образуемых соответствии с Конституцией Российской Федерации, признаются настоящим Федеральным законом государственными служащими Российской Федерации ст.

На любом этапе развития человечества вопрос о том, каким должно быть государство, его функции, как и кем должна осуществляться государственная власть, остается актуальным Для нас и нашей страны решение этого вопроса как нельзя своевременно, так как Россия только недавно вступила на путь демократического развития Несмотря на интенсивность процессов демократизации и образования гражданского общества, Россия, вследствие неповторимости своего исторического пути и социальнополитической структуры, все еще сохраняет пережитки прошлого И хотя Конституции Россия объявлена демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления, понятно, что столь сложное образование со значительной интернациональностью нельзя изменить кардинально один момент Для того чтобы все эти изменения и преобразования прошли безболезненно для нашего общества, необходимо грамотное и последовательное проведение реформирования различных сфер его жизнедеятельности Как известно из истории, что даже очень хорошие и полезные для государства и общества реформы могут оказаться никчёмными и губительными при их бездарном и не профессиональном проведении Результаты выборов Государственную Думу Российской Федерации 5го созыва ясно показали, что наш народ своём большинстве поддерживает тот курс реформирования государства, который осуществляет действующая власть во главе с Президентом Российской Федерации Путиным В В В данной ситуации народ понимает, что после ухода Путина В В с поста Президента Российской Федерации, сохранится преемственность принятого им курса развития и становления государства, ввиду формирования парламентского большинства Государственной Думе Российской Федерации лице партии Единая Россия, чей партийный список он и возглавляет Однако, сформированное парламентское большинство не даёт никаких шансов участия законотворческой деятельности остальным партиям, вошедшим состав Государственной Думы Российской Федерации 5го созыва, даже если они объединятся, то не смогут составить оппозицию партии власти, а наличие таковой является важным фактором деятельности многих парламентов мира, получается, что интересы меньшинства нашего общества сформированном парламенте защищать и отстаивать будет некому, а это является шагом назад на пути построения демократического общества.

Теоретической основой работы явились труды отечественных правоведов М И Байтина, К С Бельского, А Я Малыгина, М Н Марченко, В Е Чиркина, и других. Структурой, которая обеспечивает выполнение государством своих функций, является аппарат государства. В настоящее время современных конституционных государствах деятельность государственного аппарата строится на принципах гуманизма, демократизма, гласности, законности, национального равноправия, централизма, научного подхода к управленческой деятельности, профессионализма подборе кадров, сочетания единоначалия и коллегиальности принятии решений, разделения властей Рассмотрим содержание каждого принципа. Гласность Необходима достаточная информированность общества о деятельности государственных органов, поскольку только на основе гласности возможно реальное народовластие В содержание данного принципа лежит право каждого на получение информации, затрагивающей его права и законные интересы, а более широком плане формирование общественного мнения о деятельности государственного аппарата. В зависимости от порядка формирования различаются органы, представляющие собой наследственную должность или состоящие из таких должностей монарх, отчасти палата лордов Великобритании, а также органы, избираемые гражданами представительные органы или формируемые другими государственными органами.

Двухпалатная парламентская система имеет место и некоторых унитарных государствах Это значительной мере обусловлено стремлением к более устойчивому равновесию сил между исполнительной и законодательной властями, при котором ничем не ограниченная власть одной палаты сдерживается созданием второй палаты, формируемой на иной основе например, Палата общин и Палата лордов Англии. В ряде стран органы местного самоуправления определенных параметрах ограничены своих действиях центральной властью Хотя они ведают местным хозяйством, финансами, здравоохранением, дорожным строительством и другими важными вопросами, тем не менее поддержание правопорядка возлагается на лицо, назначаемое центром Характерным примером этого является организация местной власти во Франции, где департаментах центральная власть представлена префектом, который назначается президентом Префекту подчинены все ведомственные службы, он осуществляет контроль над муниципальными службами, руководит полицией Генеральный совет, как орган самоуправления, решает все остальные вопросы местного значения Муниципальные советы, действующие коммунах, свою очередь избирают мэра, который также является представителем центра и главой местной полиции.

В парламентарных республиках роль президента значительно скромнее Являясь главой государства, он лишь формально представляет высшую исполнительную власть, так как реально ее осуществляет глава правительства В таких государствах роспуск парламента хотя и оформляется указом президента, но осуществляется по решению правительства акты президента не имеют юридической силы без подписи главы правительства. Существование государства неразрывно связано с вооруженными силами войском, армией Они всегда играли заметную роль решении внутренних и внешних задач государства и сейчас являются важным элементом его механизма На ранних и более поздних этапах развития человеческого общества армия использовалась государством для завоевания новых территорий и подавления выступлений собственного народа, протестующего против проводимой государством политики Вспомним военные походы Александра Македонского, завоевания Чингисхана, подавление восстания Спартака, крестьянских выступлений Европе, войну Белой и Алой Розы, Крымские воины, Отечественную войну 1812 года, опустошительные первую и вторую мировые войны и многие другие конфликты, где вооруженные силы играли первостепенную роль решении экономических, политических и других задач государства.

Вооруженные Силы Российской Федерации государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации и предназначенная для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач соответствии с международными договорами Российской Федерации. По действию пространстве территориальности органы государства классифицируются на высшие и местные Высшие органы осуществляют государственные полномочия на всей территории государства, местные определенных административнотерриториальных единицах В федеративных государствах выделяют региональные органы государственной власти, распространяющие власть на территории соответствующих субъектов федерации. По объему властных полномочий органы государства разделяются на государственные органы с абсолютно неограниченными полномочиями, абсолютно ограниченными полномочиями, относительно ограниченными полномочиями. В работе автор рассматривает не только понятие и признаки органов государства, но и их основные классификации, делая акцент на классификацию по принципу разделению властей, характеризует органы государственной власти, дает их понятия и виды Для достижения данной цели автор рассматривает следующие задачи. Структура механизма изменчива и во многом зависит от изменения задач управления, которые стоят перед государством на том или ином этапе его развития.

По широте компетенции выделяются органы государства общей и специальной компетенции Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов Например, правительство, исполняя законы, активно участвует осуществлении всех функций государства Органы специальной отраслевой компетенции специализируются на выполнении какойто одной функции, одного вида деятельности министерство финансов, министерство юстиции. Государство свои функции реализует посредством деятельности своего механизма Механизм государства является структурным воплощением государства Это та реальная организованная сила, с помощью которой государство осуществляет свою власть. На разных этапах существования человечества механизм различных государств имел неодинаковую структуру, выполнял разные функции. Служащий коммерческой организации лицо, осуществляю 11 ice трудовые функции на основе трудового договора контракта и по ну чающее оплату за свой труд зависимости от прибыли негосударственной, коммерческой организации. В президентских республиках президент центральная политическая фигура. Реферат тему Патологія терморегуляції Гарячка Гіпотермія Ознобоподобное гиперкинез Синдром ознобления Патогенез порушення терморегуляції Лікування порушення терморегуляції Коротка характеристика патологічних процесів Лихоманка клінічна картина, стадії, діагноз, лікування Біологічна значення лихоманки Укладання.

Тема Органы государства достаточно объемна и тесно связана с такими понятиями как механизм государства и государственный аппарат Ведь орган государства это звено, элемент механизма государства, то есть его составляющая часть. Законодательная власть власть области законодательства В государствах, где имеет место разделение властей, принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства В функции законодательных органов также входит утверждение изменений налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны Общее наименование органа законодательной власти парламент. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон Принцип состязательности и равноправия сторон важнейшее условие демократичности осуществления правосудия и вынесения справедливого судебного решения. Право граждан участвовать осуществлении правосудия Граждане Российской Федерации порядке, предусмотренном федеральным законом, имеют право участвовать осуществлении правосудия Конституция Российской Федерации устанавливает, что случаях, предусмотренных федеральным за коном, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Контрольнонадзорные органы осуществляют постоянный повседневный надзор и контроль за правильной реализацией и применением норм права органами исполнительной власти, различными организациями, учреждениями, предприятиями, должностными лицами и гражданами К контрольнонадзорным органам государственной власти относятся Прокуратура Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации и другие органы государственной власти, осуществляющие контрольнонадзорные функции Контрольнонадзорные органы государственной власти выявляют различные нарушения законности и правопорядка, применяют к правонарушителям соответствующие санкции или ставят перед компетентными органами вопрос об устранении допущенных нарушений законности и привлечении виновных лиц к юридической ответственности. Таким образом, механизм государства понимается двух аспектах узком смысле как органы государства и широком как совокупность государственных органов и учреждений. С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе по партийным спискам Ранее России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе по одномандатным округам Срок полномочий Государственной Думы 5. Судьи несменяемы Полномочия судьи могут быть прекращены или при остановлены не иначе как порядке и по основаниям, установленным федеральным законом Несменяемость судьи одна из существенных гарантий его независимости.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон Принцип состязательности и равноправия сторон важнейшее условие демократичности осуществления правосудия и вынесения справедливого судебного решения. В отличие от бюрократического способа управления бюрократизм болезнь, причем застарелая и общемировая В буквальном смысле слова бюрократизм означает власть бюро, письменного стола, конторы, конторовластие, а по, сути дела власть оторванного от народа аппарата Главный ресурс бюрократов именно власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду из должности, из службы В руках бюрократа этот ресурс конвертируется другие виды капитала, материальных благ. Цивилизационный подход В современном мире рамках цивилизационного подхода преобладает так называемое технологическое направление, соответствии с которым тип государства определяется той ступенью научнотехнического прогресса и жизненного уровня населения коэффициент потребления и оказания услуг, на которой находится конкретное государственное образование Основной мыслью технологического направления является замена социальной революции научнотехнической революцией, при этом последняя выступает роли двигателя развития общества, государства.

Сословнопредставительная монархия характеризуется тем, что рядом с монархом главой государства существует какойнибудь совещательный представительный орган определенных классов или всего населения К таким государствам можно отнести Россию до 1917 Польшу XVII XVIII столетиях. Первичные органы образованы непосредственно народом или являются исторически сложившимися Производные органы образованы какимлибо иным государственным органом, формируются из состава первичных либо путем назначения Государственная Дума первичный, правительство производный. Состав правомерного поведения субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона объективная сторона фактически совершенные лицом действие или бездействие, а Виды юридические акты виды правомерных действий или бездействий, направленных на достижение конкретной цели писать. Гражданскоправовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного нарушении договорных обязательств неустойки виде штрафа или пени, и этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства. Общая характеристика науки Теория государства и права Тео рия госуда рства и пра ва наука и учебная дисциплина изучающая право и государство Это фундаментальная наука ко всем юридическим наукам отсюда огромное значение Теория государства и права является преимущественно российской постсоветской а ранее советской наукой во многих. Характеристика теории насилия и теологической теории происхождения государства При этом государство выступает главным субъектом и одновременно главным объектом политической деятельности и политических отношений Изучение Оно позволяет глубже понять социальную природу государства и права, дает В первобытном обществе ни государство, ни право, как таковые возникнуть не могли, к первобытное общество. Вопрос 1 Общая характеристика истории стран Древнего Востока Специфика древневосточного общества и государства Билет Культура народов Древней Месопотамии письменность литература и искусство Шумеро аккадская культура характеризуется относительно высоким уровнем науки Литература. Компетенции государственного органа это совокупность прав и обязанностей, возложенных на данный орган законом.

По порядку принятия решения по порядку осуществления компетенций органы разделяются на коллегиальные и единоличные единоначальные К коллегиальным органам можно отнести парламент, к единоличным же президента. Исполнительная власть это вторичная подзакон ная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обес печение исполнения законов и других актов законодательной власти. Главное назначение исполнительных органов исполнение законов, ихреализация В подчинении исполнительной власти нахо дится большая сила чиновничий аппарат, силовые министерства и ведомства. Однако органы исполнительной власти не ограничиваются только исполнением законов Они занимаются также распорядительной деятельностью, что необходимо для осуществления исполнительских задач, издают нормативные акты во исполнение законов Наконец, органы исполнительной власти обладают самостоятельными нормотворческими полномочиями, выходят за границы исполнительнораспорядительной деятельности по применению законов Президент, правительство, министры имеют право издавать нормативные акты, регулирующих важнейшие сферы жизни Нередко такие акты имеют не меньшее, а большее, чем закон, значение.

Нужно отметить существование специфических органов и учреждений исполнительной власти, к числу которых относятся органы охраны правопорядка милиция, поли ция, государственная автоинспекция, исправительнотрудовые учреждения органы государственной безопасности, вооруженные силы Они отличаются от других исполнительных органов структурой, содержани ем и методами своей деятельности При решении задач по охране закон ного порядка, обеспечения безопасности государства, обороны страны от нападения извне могут применяться принудительные меры, том числе с использованием боевой техники и оружия, что не характерно для других исполнительных органов. В странах с парламентской монархией глава государства, как правило, лишен возможности действовать самостоятельно, и все исходящие от него акты обычно подготавливаются правительством и контрассигнуются скрепляются его главой или соответствующим министром, без чего не имеют юридической силы Глава государства формально наделен широкими полномочиями, но на деле не имеет почти никакой власти Монарх при данной форме правления царствует, но не правит Он подписывает и не может отказаться от этого все акты, которые ему передают парламент и правительство. Президент служит носителем и гарантом государственного су веренитета Его полномо чия распространяются на все сферы внутренней и внешней государственной деятельности.

Управление министерствами и ведомствами осуществляется по принципу единоначалия Министр всегда имеет помощников, личных сотрудников, которые и составляют штат министерства, но не входят состав правительства. Все эти определения отражают различные подходы к одному и тому же явлению, именуемому государственным органом, и, несомненно, имеют полное право на существование Важно отметить, что государственные органы независимо от их понимания и толкования заполняют собой все содержание и формируют всю структуру государственного аппарата От каждого из них, взятого отдельности, или ото всех них вместе от уровня их развития, четкости определения сферы деятельности и компетенции, упорядоченности их взаимоотношений между собой и с негосударственными органами и организациями, входящими качестве структурных элементов политическую систему общества, значительной степени зависят уровень развития и эффективность государственного механизма. Государственный орган это звено элемент механизма государства, участвующее осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями, это составная часть механизма государства, имеющая соответствии с законом собственную структуру, строго определяемые полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующая единое целое.

По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные Первичные органы государства никакими другими органами не создаются Они либо возникают порядке наследования наследственная, монархия, либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей представительные органы Производные органы создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями К ним относятся исполнительнораспорядительные органы, органы прокуратуры и. Простое унитарное государство это такое государство, составные части которой не имеют собственного суверенитета и не могут быть субъектами политических международных отношений Например, республики Беларусь, Польша, Болгария Есть простые унитарные государства, которые имеют автономные образования К таким государствам относятся Украины, Испания, Италия, Португалия. Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ Форма государственного устройства, ее разновидности и их характеристика. Понятие государства и его признаки Правовое государство Государство это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом. Понятие и признаки юридической ответственности Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправ.

Монархия это такая форма правления, при которой верховная гос Власть всецело, или значительной степени ограниченно, принадлежит 1 лицу и, как правило, передается по наследству.

Республика это форма правления, котй высшая гос власть принадлежит выборным органам, избираемым на опред срок и несущим ответть перед избирателями Республике присущ демок способ образования верх органов госва развитых госх взаимоотношения между высш органами строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответны перед ними Республиканская форма правления зародилась рабовладельческих госх Наиболее яркое проявление она нашла дем Афинской республике Совр республики подраздся на парламентарные и президентские Различаются они главным образом тем, какой из органов верховной власти парлт или президент формирует правво и направляет его работу и перед кем парламентом или президентом правво несет ответть В парламентарной респке парлт наделен не только закми полномоч но и правом требовать отставки правва, выразив ему недоверие Президент респки явлся только главой госва, но не главой правва Это означает, что правво формируется партией, победившей на парламх выборах, а президент лишен возмти направлять его деятть Руководит правм премьерминистр он может называться иначе През респка это форма правления, где президент непосрено при определенном парламентском контроле формирует правво, коте несет перед ним ответть за свою деятть В презх респх обычно нет должности премьерминистра, к чаще всего фи главы госва и главы правва выполняет президент Существуют смешанные полупрезидентские президентско парламентарные республики Франция, Финляндия, Португалия, котх парламент и президент той или иной мере делят свой контроль и свою ответть по отношению к правву 17 Форма государственного устройства понятие, характеристика, виды Это нац и администр терое деление госва, котое скрывает харр взаимоотнй между его состав частями, между центр и местн органами гос власти Форма гос устройва показывает, из каких частей состоит внутр струк госва, как строятся отношениями между центр и мест гос органами, интересы каждой нации.

Функции политической системы 1 выработка целей развития общества, планирование 2 определение стратегического развития общества 3 политическая интеграция общества 4 регулирование политических процессов 5 соблюдение интересов разных социальных групп общества 6 создание единого влияния на социально важные отношения. Государство, с одной стороны, стоит над общественными объединениями, определяет их статус обществе, основные параметры деятельности, запрещает и преследует деятельность объединений, подрывающих основы общественного и государственного строя.

В современном российском обществе действует принцип политического плюрализма, соответствии с которым Конституции России закреплено равноправное положение различного рода общественных объединений Запрещены лишь те объединения, деятельность которых направлена на насильственное изменение конституционного строя страны 21 Место, роль и задачи общественных объединений политической системе общества Государство занимает центральное место политической системе общества, но помимо государства неё входят многочисленные общественные объединения политические партии, профсоюзы, религиозные, женские и иные организации Роль общественных объединений политической системе определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп Воздействуя через определённые политические механизмы на государство, общественные объединения способствуют удовлетворению данных интересов посредством использования государственной власти Особенно это характерно для политических партий, которые, выражая интересы определённых групп населения, ставят своей целью получение государственной власти или иное воздействие на неё Политическая партия, участвуя парламентских, президентских и иных выборах, получает тот или иной объём государственной власти Таким образом, через механизм государственной власти она получает возможность пределах своей компетенции реализовать свою предвыборную программу, то есть способствует удовлетворению потребностей и интересов представляемых ею социальных групп Активное взаимодействие государства и политических организаций способствует вовлечению населения решение общественных задач, делает государственную политику более эффективной Подавление государством политических организаций может привести к утрате связи верховной власти с народом, бюрократизации государственного аппарата, снижению эффективности государственной власти Но любом случае, следует иметь ввиду, что политические организации могут быть использованы для выражения и достижения своих целей антиобщественными, антигосударственными элементами.

По широте компетенции выделяются органы госва общей и спец компетенции Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов Напр правво, исполняя законы, активно участвует осущи всех фй госва Органы спец отраслевой компетенции спецся на выполнении какойто, одной фи, одного вида деятти минво финансов. III кредитная система состоит из государственного или муниципального кредита и банковского Заемщик на условиях возмездности, возвратности и срочности привлекает временносвободные денежные ресурсы населения или юр лиц для покрытия необходимых расходных направлений. IV финансовое страхование однородные экономические отношения складывающиеся по поводу формирования денежных фондов за счет страховых взносов. Глава 9 Проблемы понимания государства, его сущности и закономерностей развития.

В современной учебной литературе государство обычно определяется как политикотерриториальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны Данная дефиниция синтезирует наиболее существенные черты и признаки государства и целом приемлема, но ней слабо отражена связь государства и общества Поэтому мы считаем, что более точной будет следующая формулировка государство это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок. Выявление и анализ повторяющихся, закономерных, связей, определяющих ход развития государства, позволяют и увидеть настоящее, и заглянуть будущее данного феномена. Либеральная концепция базируется на естественноправовой теории, согласно которой право выше и важнее государства Она стала активно утверждаться нашем общественном сознании последние годы.

Право юридически оформляет государство, регулирует все основные стороны его функционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитимный характер Оно регламентирует порядок формирования органов государства, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиняет деятельность государства определенному правовому режиму, устанавливает пределы вмешательства государства работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан и С помощью права определяются вид и мера государственного принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым Право важнейшее и необходимое средство юридического общения со всеми субъектами права как внутри страны, так и за ее пределами, с мировым сообществом целом.

Особенностью государственной власти является и то, что ее субъект и объект обычно не совпадают, властвующий и подвластные чаще всего отчетливо разделены В обществе с классовыми антагонизмами властвующим субъектом выступает экономически господствующий класс, подвластными отдельные лица, социальные, национальные общности, классы В демократическом обществе возникает тенденция сближения субъекта и объекта власти, ведущая к их частичному совпадению Диалектика этого совпадения состоит том, что каждый гражданин является не только подвластным как член демократического общества он вправе быть индивидуальным первоносителем и источником власти Он имеет право да и должен активно участвовать формировании выборных представительных органов власти, выдвигать и выбирать кандидатуры эти органы, контролировать их деятельность, быть инициатором их роспуска, реформирования Право и долг гражданина участвовать принятии государственных, региональных и других решений через все виды непосредственной демократии Словом, при демократическом режиме нет и быть не должно только властвующих и только подвластных Даже высшие органы государства и высшие должностные лица имеют над собой верховную власть народа, являются одновременно объектом и субъектом власти.

Государственная власть не может обойтись без особого, только ей присущего вида принуждения государственного принуждения Используя его, властвующий субъект навязывает свою волю подвластным Этим государственная власть отличается, частности, от авторитета, который тоже подчиняет, но государственном принуждении не нуждается. Государственная власть детерминируется конечном счете властью экономической В ней концентрированном виде выражаются экономические потребности и интересы властвующего субъекта Государственная власть не только опирается на экономический фундамент, но и обеспечивает порядок, устойчивость экономических отношений, ограждает их от произвола и анархии, охраняет существующие формы собственности. Следует отличать легитимность первоисточника власти и легитимность органов государственной власти Легитимность первоисточника власти властвующего субъекта находит отражение и юридическое закрепление конституции страны Так, 1 ст 3 Конституции Российской Федерации гласит Носителем суверенитета и единственным источником власти Российской Федерации является ее многонациональный народ Значит, Конституция провозглашает и определяет многонациональный народ России первоносителем и первоисточником государственной власти, тем самым подчеркивая ее легитимность.

Государственные органы приобретают свойство легитимности поразному Представительные органы становятся легитимными на основе проведения предусмотренных и регламентированных законом выборов Эти органы получают властные полномочия непосредственно от первоисточника власти Органы управления приобретают легитимность путем конкурсного отбора, назначения их чаще всего представительными органами и порядке, предусмотренном законом. И все же сосредоточение всей полноты власти одном органе чревато неустранимыми недостатками и пороками Всевластные органы становятся совершенно бесконтрольными, они могут выйти и изпод контроля властвующего субъекта первоисточника власти При такой организации государственной власти открывается простор для установления и функционирования диктаторских и тиранических режимов. Как уже отмечалось, на функции любого государства решающее влияние оказывает его сущность Сущность же государства противоречива, имеет две основные стороны, два начала общесоциальное и классовое Общесоциальное начало обусловлено потребностями общества целом, классовое его классовыми противоречиями.

Вторая половина XX столетия характеризуется тем, что развитых странах мира число основных стала входить экономическая функция Теперь государство вмешивается экономику, определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции между отдельными ее отраслями Возникли государственный сектор экономики, государственная собственность, и государственное управление предприятиями и организациями, на ней базирующимися В большинстве стран государство выступает крупнейшим предпринимателем многочисленные акционерные общества являются государственными предприятиями Оно играет роль крупного банкира, сосредоточившего своих руках большую массу ссудного капитала Современное государство способно прогнозировать и гибко регулировать экономические процессы масштабе всей страны. В современных условиях возрастает роль государства деле поддержания и развития здравоохранения, народного образования и культуры Для управления названными видами деятельности государство создает соответствующие органы и учреждения, финансирует. Различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и рамках закона Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства правотворческую, правоисполнительскую и правоохранительную.

Правотворческая деятельность это подготовка и издание нормативноправовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права. От правоисполнительской деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления исполнительнораспорядительных органах, возглавляемых правительством страны Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительнораспорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями. Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное вещество, из которого оно состоит Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства. До недавнего времени восточные государства учебной и научной литературе обычно относили к рабовладельческому типу Правда, и тогда у этих государств отмечалось немало специфического, вносились предложения выделить их особый вид тип И действительно, для такого выделения есть достаточно оснований.

Изменения, происходящие развитых капиталистических странах, нашли свое отражение различных теориях Значительное распространение, например, получила теория государства всеобщего благоденствия Согласно этой теории на рассматриваемом этапе капитализм корне изменился, он стал народным капитализмом, а буржуазное государство полностью утратило классовый характер, превратилось орган всеобщего благоденствия, делающий при помощи государственноправового регулирования богатых победнее, а бедных побогаче Данная теория, несомненно, опирается на реальные процессы, факты, но всетаки существенно идеализирует буржуазное общество и государство. Идеи о подлинно демократическом, гуманном и справедливом обществе и государстве содержатся во многих мировых религиях, частности христианской Они выдвигались и развивались социалистамиутопистами, содержались былинах и сказаниях.

В действительности это были, скорее всего, государства, отягощенные большими деформациями переходные к социалистическому типу Сегодня китайские теоретики более реалистичны, они доказывают, что для построения социализма Китае нужны не десятилетия, а столетия марксизмленинизм отводил строительству социализма и социалистического государства непродолжительное время Кроме того, догматизм теории, волюнтаризм, субъективизм, постоянное забегание вперед стали причинами многочисленных ошибок и деформаций практической деятельности Тем не менее большой опыт по строительству социалистической государственности должен быть глубоко проанализирован и изучен просчеты, ошибки и достижения, несомненно, будут полезны как живущим, так и грядущим поколениям, ибо идеи социализма и благородны, и бессмертны. Форма государства зависит от конкретноисторических условий его возникновения и развития Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному республиканская Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил стране, особенно период его возникновения Ранние буржуазные революции например, Англии привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия Конституция требование молодой буржуазии, монархия уступка феодалам.

В эпоху феодализма республиканская форма правления применялась нечасто Она возникала тех средневековых городах, которые имели право на самоопределение Венеция, Генуя, Любек, Новгород и Купеческие городареспублики выборным путем создавали органы власти городские советы, мэрии во главе с ответственными должностными лицами бургомистрами, мэрами. Президентская республика это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Существуют смешанные полупрезидентские президентскопарламентарные республики Франция, Финляндия, Португалия, которых парламент и президент той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству. Нелишне отметить, что монархия и республика как формы правления доказали исключительную живучесть, приспособляемость к различным условиям и эпохам политической истории По сути дела, все государства облекаются именно названные формы.

Унитарное государство это целостное централизованное государство, административнотерриториальные единицы которого области, провинции, округа и не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационноправовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны Органы административнотерриториальных единиц находятся либо полном подчинении центра, либо двойном подчинении центра и местных представительных органов. Федеративное государство федерация сложное союзное государство, части которого республики, штаты, земли, кантоны и являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом Федерация строится на началах децентрализации.

Общественное мнение справедливо считало государство политическим институтом, объединяющим единое целое многонациональный народ России, обеспечивающим мир стране Причем Российское государство исторически возникло и развивалось как русское государство, национальным стержнем которого был русский народ Именно русский народ, всегда объединявший многонациональные народы страны, был носителем традиции сильного, активно функционирующего государства Именно русский народ традиционно играл истории Российского государства великую роль объединяющего все народы, стабилизирующего, укрепляющего государство фактора Правда, по мнению Н Бердяева, двумя полюсами русской жизни всегда были незрелость глухой провинции и гнилость государственного центра Последняя особенно отчетливо проявилась начале XX распутинщина и др Понятно, что это бросало тень на традиции державности и подтачивало основы российской государственности. Вековые монархия и самодержавие породили другую традицию патернализм Он выражается насаждении общественном сознании идеи о непогрешимости носителя верховной власти, его обожествлении и одновременно неограниченном произволе, бесправии и раболепстве подданных, отрицании свободы и демократии.

Российская многовековая традиция патернализма нашла воплощение мелкобуржуазном вождизме, характерном для многомиллионной крестьянской страны Психология вождизма, бюрократическое обожествление авторитета и послужили питательной средой культу личности Сталина К началу 30х гг тоталитарный режим стал суровой политической реальностью Его основные черты состояли следующем. Впятых, стране существовала одна строго централизованная партия, верхушка которой стояла над государством и обществом. Новый экономический механизм институты рыночного хозяйствования, системы государственного управления, демонополизации, налогообложения, хозяйственного законодательства еще только создается Вот почему формирование системы государственноправового регулирования рыночной экономики есть не откат назад, а движение вперед, развитие реформы, укрепление Российского государства В плохо управляемой рыночной экономике никогда не будет настоящего рыночного хозяйства. Методы реализации экономической функции зависят от форм собственности и видов хозяйствования К государственному сектору экономики государство должно относиться как полноправный хозяин, иначе не преодолеть неразбериху, не остановить разбазаривание государственной собственности Здесь возможны методы гибкого планирования, государственного заказа, а при проведении кадровой политики и административные методы Однако главным и тут, видимо, должен быть метод материального и морального стимулирования.

Основная цель всех преобразований организации науки создание благоприятных условий для творческой деятельности первичных научных коллективов Для этого необходимы бюджетное финансирование фундаментальных научных исследований, принятие закона о науке и научнотехнической политике. Функция обороны страны также продолжает оставаться ряду основных, ибо одним из важнейших аспектов укрепления государственности является обеспечение военной безопасности Российской Федерации Вооруженные Силы и другие войска России предназначены. Федерализм Этот принцип оказывает большое влияние на механизм Российского государства Ряд общефедеральных органов например, Федеральное Собрание формируются с участием представителей субъектов Федерации Наряду с общефедеральными создаются и действуют государственные органы субъектов Федерации, между которыми складываются отношения координации и субординации. По Конституции Правительство России является самостоятельным государственным органом Оно обладает законодательной инициативой, формирует и исполняет федеральный бюджет, проводит единую финансовую, кредитную и денежную политику, осуществляет управление федеральной собственностью, единую государственную политику области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, предпринимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, по укреплению законности, охраны прав и свобод граждан, собственности.

При подготовке новой Конституции России отчетливо высветились многие проблемы теории и практики государственного строительства, том числе о форме правления Суть дискуссий сводилась к альтернативе президентская или парламентарная республика должна быть утверждена нашей стране Однако сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что современных условиях градации, сложившиеся XIX изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления, возникают смешанные, гибридные формы Данные процессы отражают новые тенденции современного политического развития, чаще всего вызванные необходимостью повысить уровень управляемости государства, придать большую самостоятельность и стабильность органам исполнительной власти. Всякие перекосы здесь достаточно опасны Безмерное усиление федеральной власти, неправомерность ее действий данной сфере путь к централизму и унитаризму Результатом же безграничной самостоятельности регионов могут стать сепаратизм, ослабление и разрушение государственности Отсюда задача науки и практики найти такую форму государственного устройства, при которой естественное стремление регионов к самостоятельности не будет создавать угрозу целостности России Первые шаги на этом пути уже сделаны при подготовке и принятии Федеративного договора и Конституции Российской Федерации.

Общество потому и называется гражданским, что главным и постоянно функционирующим его элементом, живым его олицетворением является подлинно свободный, уверенный себе и своих правах, заботящийся о процветании общества гражданин Разумеется, гражданин не свободен от неукоснительного выполнения лежащих на нем обязанностей, от соблюдения и исполнения правовых норм, действующих законов Жизнедеятельность гражданского общества строится на нравственных и правовых началах, а широкие гражданские свободы органично сочетаются с ответственностью и дисциплиной. Весьма близко к понятию органов охраны правопорядка примыкает понятие правоохранительных органов Эти понятия весьма схожи, но не идентичны Круг органов, обозначаемых ими, не совпадает Не все органы охраны правопорядка можно считать правоохранительными Равным образом к числу правоохранительных не принято относить некоторые органы охраны правопорядка.

В учебные планы юридических вузов уже давно включаются дисциплины, дающие начинающим студентамюристам исходные сведения о судах, прокуратуре, органах юстиции и расследования дел о преступлениях, адвокатуре и некоторых других учреждениях и организациях, связанных с осуществлением функций, направленных на укрепление законности и правопорядка, охрану прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, отдельных лиц Их цель предоставление минимума знаний об основных учреждениях, призванных обеспечивать реализацию правовых предписаний, а равно целом о механизме правоприменения. К первой из названных групп относятся акты, которые по своему содержанию имеют непосредственное значение для определения сути и направленности всех правоохранительных функций и устройства соответствующих органов. Молочный гриб необходим каждом доме как источник здоровья и красоты книга подарок. Игровой домикпалатка Вигвам Индейца, арт 8707 Размер 100х100х135 см 1027 руб Раздел Без шаров. Проблемы понимания государства, его сущности и закономерностей развития.

Под воздействием научнотехнической революции и начавшегося процесса мировой интеграции, создания мирового рынка развитии государства появилась новая закономерность сближение различных государств, их взаимообогащение результате взаимодействия Так, свое время западные государства той или иной мере восприняли от социалистических государств социальную направленность их деятельности, планирование Сегодня Россия учится у западных государств разделению властей, парламентской культуре, строительству правового государства Под влиянием данной закономерности уходят прошлое острая конфронтация, идеологическая война, недоверие и подозрительность. Понятие органа государственной власти складывается из совокупности трех основных признаков. Государственная власть фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей В понятиях государственная власть, властеотношения преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных групп, наций, политических партий и движений Не случайно проблемы власти волновали прошлом и волнуют ныне ученых, богословов, политиков, писателей. В механизм государства входят силовые ведомства составляющие основу властной силы государства, вооруженные силы, органы безопасности, полиция милиция Основное назначение последней охрана общественного порядка и обеспечение внутренней безопасности Особо выделяются механизме государства местные органы власти.

Система государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляются задачи и функции государства, именуется государственным аппаратом Для выполнения своих функций и задач органы государственной власти наделены властными полномочиями На структуру государственного аппарата и принципы его формирования оказывают влияние различные факторы исторического, культурного, экономического, политического и иного характера На каждом этапе исторического развития общества зависимости от тех конкретных задач и функций, которые выполняет государственная власть, могут меняться характер и структура государственного аппарата, его органов В демократическом правовом обществе сущность государства, его органов выражается обеспечении прав и свобод личности, безопасности граждан и общества целом Основным структурным элементом государственного аппарата является государственный орган Каждый орган государственной власти представляет собой относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее строго определенные функции, регламентируемые законодательством Органы государственной власти обладают рядом таких характерных качеств или признаков, которые позволяют отличать их от других органов негосударственных общественнополитических организаций Вопервых, порядок организации и деятельности органов государственной власти основан на единстве правовых принципов, закрепленных конституции страны и других законодательных актах Вовторых, органы государственной власти для выполнения возложенных на них функций и задач наделены государственновластными полномочиями Втретьих, между органами государственной власти и функциями государства существует тесная обратная связь Вчетвертых, органы государственной власти для обеспечения возложенных на них задач и функций располагают необходимыми материальными средствами Государственный аппарат включает себя систему органов государственной власти, посредством которых осуществляется государственное управление обществом Органы государственной власти выступают от имени государства, представляя государство целом как международных, так и во внутригосударственных отношениях Решая конкретные задачи и выполняя функции определенных областях общественной жизни, органы государственной власти таким образом участвуют решении наиболее общих задач государства осуществлении его функций Органы государственной власти взаимосвязаны общими правовыми принципами Они выполняют функции и задачи государства соответствии со своими полномочиями Органы государства имеют единую правовую базу, а порядок их организации и деятельности определяется конституцией страны и другими нормативноправовыми актами 1 2 Принципы организации и деятельности органов государственной власти Правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти следующие 1 Приоритет прав и свобод человека и гражданина Их непосредственное действие обязанность государственных органов и должностных лиц признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Подгузники Pampers New Babydry Newborn 1 43 штуки, 25 кг Подгузники Pampers имеют жемчужные микрогранулы, которые впитывают влаги до 30 раз больше собственного веса и надежно 600 руб Раздел. Каждый орган государства имеет свой предмет ведения, осуществляет какуюто определенную деятельность, а так же обладает своей компетенцией, наделен определенными полномочиями. Правительство осуществляет административную, или исполнительнораспорядительную деятельность стране Под его руководством находятся государственный аппарат, вооруженные силы, финансы государства иностранные дела. При парламентах и каждой палате образуются и действуют постоянные, временные и смешанные комитеты и комиссии, которые осуществляют свою деятельность по различным направлениям бюджетнофинансовая политика, международные дела, здравоохра нение, социальная политика, борьба с преступ ностью, оборона страны и др Они могут обладать правом законода тельной инициативы, контроля над правительством и аппаратом государственного управления. Однако некоторых странах органы местного самоуправления определенных параметрах ограничены своих действиях центральной властью Здесь все органы местного самоуправления подчинены органу, назначаемому центральной властью президентом. Административные суды основном рассматривают жалобы граж дан на превышение государственными служащими своих полномочий, а так же споры служащих с администрацией России таких судов нет.

Такое отношение к судебной власти со стороны других государственных органов, граждан, их объединений, юридических лиц сложилось, однако, не во всех государствах Оно воспитывается долго и существует, прежде всего, странах с длительными демократическими традициями, там, где укоренился принцип господства права. Соответственно и исследование проблематики, связанной с механизмом государства, должно занять одно из ведущих мест юридической науке, отдельных ее отраслях, и особенно общей теории государства и права. Однако несмотря на определенное продвижение изучении отдельных звеньев государственного механизма со стороны конституционного государственного, административного права и некоторых других отраслей правоведения, теоретической разработке проблемы механизма Российского государства целом наблюдается известное отставание. Итак, функции и задачи, присущие государству непосредственно осуществляются посредством деятельности его механизма То есть государство как таковое, проявляет себя вовне, становиться живим организмом и функционирует как объективная реальность не иначе как через свой механизм, его структурные элементы, сознание тех служащих, которые работают этих структурных подразделениях.

Итак, единый целостный механизм государства целях реализации присущих ему функций расчленяется на составные части органы и подсистемы, расположенные определенной иерархии различные органы и подсистемы занимают неодинаковое место государственном механизме, находятся сложных отношениях субординации и координации Такая структура изменчива и разнообразна, но при всех условиях его структуре существуют органы управления и органы принуждения, при этом управление и принуждении зачастую переплетаются между собой, этом проявляется общесоциальная и классовая сущность государства Множество столетий государственный аппарат был неразвит, а органы не были дифференцированы по составу и компетенции Так, рабовладельческом, феодальном, да и на ранних этапах развития капиталистического государства основу механизма составляли военное ведомство, ведомства внутренних дел, финансов и иностранных дел 3 Механизм же современного государства может быть отмечен высокой степенью сложности и многообразием органов и учреждений, подразделяющихся на крупные подсистемы Так, одну его подсистему часть образуют высшие органы государства представительные, глава государства, правительство Они обычно находятся поле зрения общественности, средств массовой информации, вокруг них формируется общественное мнение Другая подсистема это органы правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры армия, полиция, разведка Последние выполняют решения высших органов государства, том числе методами государственного принуждения военное подавление, полицейские меры Наиболее жесткие способы принуждения осуществляют вооруженные отряды людей войско, полиция.

Структура государственного аппарата определяется задачами и функциями, которые государство осуществляет на том или ином этапе развития общества Для каждого такого этапа характерны свои особенности построении государственного аппарата, Организация аппарата однотипных государств, реализующих сходные задачи и функции, имеет общие черты Это выражается, прежде всего, принципах построения государственного аппарата Так организация и деятельность всех современных цивилизованных государств базируется на принципах народовластия, разделения властей, верховенства права Общая тенденция изменений государственного аппарата историческом плане состоит усложнении его организации, увеличении численности чиновников по отношению к массе управляемого населения Это связано с расширением ходе развития человеческой цивилизации социальных сфер, требующих управления масштабах всего общества.

В современных условиях по конституциям различных стран исполнительная власть принадлежит либо главе государства и правительству, либо только главе государства, либо только правительству Исполнительная власть это вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти 1 См Общая теория государства и права Под ред Лазарева В В М Юристъ 2001 С 382 Органы исполнительной власти или, как их часто называют, органы государственного управления по сути дела являются органами, осуществляющими государственное управление Они располагают вспомогательными государственными учреждениями, которые входят аппарат управления, и осуществляют подготовку, принятие и реализацию актов управления Главное назначение исполнительных органов исполнение законов, их реализация В подчинении исполнительной власти находится большая сила чиновничий аппарат, силовые министерства и ведомства Однако органы исполнительной власти не ограничиваются только исполнением законов Они занимаются также распорядительной деятельностью, что необходимо для осуществления исполнительских задач, издают нормативные акты во исполнение законов Наконец, органы исполнительной власти обладают самостоятельными нормотворческими полномочиями, выходят за границы исполнительнораспорядительной деятельности по применению законов Президент, правительство, министры имеют право издавать нормативные акты, регулирующих важнейшие сферы жизни Нередко такие акты имеют не меньшее, а большее, чем закон, значение Нужно отметить существование специфических органов и учреждений исполнительной власти, к числу которых относятся органы охраны правопорядка милиция, полиция, государственная автоинспекция, исправительнотрудовые учреждения органы государственной безопасности, вооруженные силы Они отличаются от других исполнительных органов структурой, содержанием и методами своей деятельности При решении задач по охране законного порядка, обеспечения безопасности государства, обороны страны от нападения извне могут применяться принудительные меры, том числе с использованием боевой техники и оружия, что не характерно для других исполнительных органов На местах исполнительную власть осуществляют главы субъектов федерации, местные правительства, избранные или назначенные губернаторы областей, начальники районов, префекты и другие представители президента и правительства Однако главным носителем высшей исполнительной власти подавляющем большинстве стран выступает глава государства.

На механизм государства непосредственное вли яние оказывает принцип разделения властей, соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы. Политический режим способы осуществления власти, показывает, как власть действует Связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием Он влияет на внутреннюю и внешнюю поли тику государства. Государство как политическая организация имеет открытые и теневые структуры Т теневые структуры для решения государственных задач работают режиме секретности, используют негласных сотрудников и негласные методы деятельности Необходимость теневых элементов обусловлена наличием противостоящих элементов политическом обществе, которые случае необходимости осуществляют скрытные действия. Среди других черт и особенностей правового государства следует указать на такие, как полная гарантированность и незыблемость условиях его существования прав и свобод граждан, а также установ ление и поддержание принципа взаимной ответственности граж данина и государства Как граждане несут ответственность перед госу дарством, так и государственная власть должна нести ответственность перед гражданами.

Разумеется, при таком положении дела, когда у государства лице его различных органов и множества чиновников преобладающими являются привилегии и права, а у рядовых граждан преимуществен но обязанности, не может быть и речи о реализации принципа взаимной ответственности государства и гражданина На протяжении всей истории развития России вначале подданные, затем граждане несли и несут всяческие повинности и ответственность перед государством Однако ни государство целом, ни его отдельные органы или чиновники за многие свои деяния, включая самые катастрофические по своим последствиям, фактически никакой ответственности ни перед общест вом, ни перед отдельными гражданами не несут. Право это система общеобязательных правил норм поведения, установленных компетентными органама, закрепленных официальных документах, охраняемых силой государственного принуждения. Правовая система совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает регулятивноорганизующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения и поведение людей В правовую систему входят все правовые явления, необходимые для процесса правового регулирования право, правоотношения, юридические факты, законность, правосознание, система законодательства.

Закон спроса гласит, чем выше цена, тем меньше число тех, кто согласится купить данный товар, и наоборот, чем ниже цена, тем больше будет число покупателей и количество приобретаемого товара Таким образом, спрос и цена находятся обратно пропорциональной зависимости Однако при повышении цен на престижные товары часто наблюдается увеличение спроса, так как потребители могут посчитать более высокую цену показателем более высокого качества При слишком высокой цене спрос на престижные товары уменьшается Большинство фирм стремится проводить замеры изменений спроса В зависимости от типа рынка применяются различные подходы к замерам В условиях чистой монополии спрос на товар обоснован той ценой, которую фирма за него запрашивает Однако условиях конкуренции кривая спроса на товар фирмы будет меняться зависимости от реакции конкурентов на установленные цены На спросе могут сказаться и неценовые факторы Под влиянием цен происходит изменение величины спроса, а под влиянием неценовых факторов изменяется сам спрос.

Когда Фрейд создал фразу, что Эго служит истинным вместилищем беспокойства, он предоставил слово самой верной и глубинной нашей интуиции Страх самопожертвования прячется глубоко каждом Эго, и этот страх часто лишь ненадежно с трудом контролируемое, сдерживаемое требование подсознательных сил выметнуть наружу во всей силе Никто из тех, кто тщится самоосмыслении индивидуации, не пощажен от опасностей этого прихода, потому что то, что боится, также принадлежит целостности Себя дочеловеческому или сверхчеловеческому миру психических доминант, от которых Эго первоначально освободило себя с огромным трудом, да и то лишь частично, ради более или менее иллюзорной свободы Это освобождение безусловно очень необходимое и весьма героическое предприятие, но оно не окончательное это всего лишь творение субъекта, который, чтобы найти удовлетворение, все еще должен выстоять против объекта На первый взгляд, это кажется именно тем миром, который прямо пухнет от возможностей достижения такой цели Тут мы ищем и находим наши сложности, там мы ищем и находим наших врагов, здесь мы ищем и находим, что дорого и драгоценно нам очень утешительно знать, что все зло и все добро находится Там, Снаружи, видимом, где можно победить, наказать, разрушить или насладиться этим.

Но таково уж свойство юридического языка он заимствует чужие понятия и наполняет их своим смыслом, порой понятным лишь посвященным, специально обученным лицам, прежде всего юристам Причем таким смыслом, который подчас почти утрачивает связь с первоначальным. И это понятие особенно широко было использовано для определения деятельности социалистического государства его роли как главного орудия построения социализма, подавления эксплуататорских классов, организации народного хозяйства, поддержки национальноосвободительных движений и При этом новые социалистические функции государства тесно увязывались с новой социалистической сущностью государства социалистическая собственность, господство рабочего класса, правящая коммунистическая партия и. Но классовые функции могут осуществляться и экономическим путем, что характерно для последующих этапов государственности с помощью системы налогов, сборов, пошлин, тарифов, участием государства денежной системе, например путем эмиссий, инфляции, с помощью трудового законодательства, устанавливающего жесткую систему штрафов, ограничений заработной плате, продолжительность рабочего дня, трудовую повинность и.

Национальное содержание функций государства близко к общесоциальному, но не сливается с ним Весьма часто государственная деятельность должна обеспечивать именно национальные интересы этноса, формирующего государство, касается ли это геополитических интересов, защиты соотечественников, оказавшихся силу тех или иных исторических, политических процессов на территории других государств, развития национального самосознания, религиозного возрождения и Сюда же входит и задача гармонизации интересов этноса и этнических меньшинств на самой территории государства, если население имеет многонациональный характер. Для определения этого влияния теории государства используется понятие эволюции функций государства, которое включает развитие и изменение функций как под воздействием содержательных и формальных характеристик государства, так и под воздействием развивающейся внешней среды И если о первом процессе устройство государства функции речь шла выше, то на втором процессе, хотя бы кратко, схематично, надо остановиться специально При этом, разумеется, следует учитывать, что оба процесса не оторваны друг от друга, хотя и характеризуются относительной самостоятельностью. Но XXI век будет характеризоваться социальными столкновениями сфере вещной и интеллектуальной собственности, а не только сфере частной и государственной, как это было ранее.

К числу критериев можно отнести принцип разделения властей и классифицировать функции государства на основе этого принципа Соответственно функции подразделяются на законодательные правотворческие, управленческие, правоохранительные, втом числе судебные, и информационные Особенность данной классификации состоит том, что она отражает процесс реализации государственной власти Это чисто формальная классификация, привязанная к совокупности ветвей государственной власти законодательной представительной, исполнительной, судебной, но тем не менее весьма часто используемая научных и практических целях. Подчеркнем практическое значение правильного теоретического решения этого вопроса Так, государственный орган следует создавать под ту или иную функцию, а не наоборот создавать орган, а потом находить ему занятие, функцию Впрочем, необязательно и создание отдельного государственного органа под каждую новую функцию государства Уже имеющиеся государственном аппарате органы могут взять на себя и новые функции, их компетенция может быть расширена. Как правило, этот слой людей обеспечивает выполнение функций государства, государственной власти, государственных органов интересах общества, народа Но определенной исторической обстановке функционеры могут стать на путь обеспечения собственных интересов Тогдато и возникают ситуации, когда для тех или иных лиц создают специальные органы синекуру или ищут этим органам новые функции и.

Орган государства это юридически офор мленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государ ственного механизма, состоящая из государственных служащих, наде ленная государственновластными полномочиями и необходимыми ма териальными средствами для осуществления пределах своей компе тенции определенных задач и функций государства. Специфика компетенции заключается том, что она всегда имеет активную направленность Государственные органы создаются не для бездействия, а для того, чтобы решать задачи, поставленные перед государством целом, либо определенной сфере общественных отношений. Виды государственных органов Критерии классификации государственных органов и, соответственно их виды, многообразны. Функции парламента Функции парламента это основные направления его деятельности Их четыре. Из других особенностей исполнительнораспорядительных органов называются следующие. Формы исполнительной власти Различают три формы исполнительных органов власти.

Экономическая выработка и координация стратегических направлений развития экономики страны Социальная создание нормальных условий жизни, развитие здравоохранения, социального обеспечения, бытового обслуживания Сбор налогов и финансовый контроль выявление и учет доходов производителей. Признаки механизма государства 1 состоит из государственных органов и учреждений, которых работают государственные служащие 2 3 с его помощью осуществляются задачи и функции государства 4 при необходимости могут использоваться меры принуждения 1 государственный аппарат 2 государственные учреждения а учебные, научные, лечебные и другие учреждения вооруженные силы органы охраны правопорядка уголовноисполнительные учреждения.

Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации Предпосылками учения о правовой государственности можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона О значении справедливых законов писал древнегреческий мыслитель Платон Дальнейшее развитие идеи правового государства связано с теорией разделения властей, основоположником которой считается Шарль Монтескье Философское обоснование учения о правовом государстве его системном виде связывают с именами Иммануила Канта и Георга Гегеля Так, И Кант определял государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам Для Гегеля государства было то же самое, что и право, но только более развитое Термин правовое государство был введен научный оборот немецким юристом Робертом фон Молем 1832 Он рассматривал правовое государство как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве Основные принципы правового государства 1 верховенство права 2 принцип разделения властей 3 признание общепризнанных прав и свобод граждан 4 политический и идеологический плюрализм 5 демократизм законотворчества 6 взаимная ответственность государства и личности 7 наличие эффективных средств защиты прав и свобод граждан Социальноэкономической основой правового государства является гражданское общество как общество активных и организованных граждан, способных противостоять произволу государству и оказывать на него реальное воздействие Признаки гражданского общества 1 это сообщество свободных индивидов Каждый индивид должен являться собственником 2 это открытое социальное образование В нем обеспечивается свобода слова, гласность, политический и политический плюрализм 3 это саморазвивающаяся и самоуправляемая система 4 это демократическое правовое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита общепризнанных прав и свобод граждан.

В форме соблюдения реализуются запрещающие нормы, требующие пассивного поведения воздержания от действий. В состав правительства обычно входят глава правительства премьерминистр, председатель совета или кабинета министров, первый министр, канцлер и, его заместители и члены правительства министры, секретари, статссекретари, возглавляющие отдельные центральные ведомства государственного управления министерства, департаменты. Министерства и другие ведомства обрастают сложным, громоздким и разветвленным чиновничьебюрократическим аппаратом, который и образует основу механизма государства. Законодательная власть, исходя из принципа разделения властей, является наиболее важной, и ее органы занимают главенствующее положение механизме государства Она устанавливает общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить жизнь и которые служат законодательной основой для деятельности судебной власти. Существует и ряд распорядительных функций, связанных с формированием высших исполнительных и судебных органов, а так же осуществлением ими контроля над работой правительства, иных должностных лиц исполнительной власти.

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью течение всего срока их полномочий Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Теория государства и права Под ред Корельского В Н и проф Перевалова В Д. Теория права и государства и история права и государства изучают одни и те же объекты право и государство, но предметы исследования этих объектах у них разные если задача истории хронологическом порядке и во всей полноте конкретики реконструировать процессы, происходящие с правом и государством истории общества, то теорию интересуют лишь общие закономерности этих процессов, очищенные от наслоений случайных исторических фактов Вместе с тем именно историческая наука дает теории права и государства материал для обобщений. На форму государства влияют разнообразные факторы тип государства, национальный состав населения, исторические традиции, территориальные размеры государства. Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации Его основополагающими качествами являются.

Непосредственно функции государства определяются его целями и задачами Но цели и задачи государства во многом обусловлены его сущностью, природой, характером хотя непосредственное влияние насущных потребностей общества на функции государства сохраняется любом случае Отмеченное обстоятельство лежит основе различия функций, скажем, тоталитарного и демократического государства Однако функции тоталитарного государства необходимы практически только ему самому, его самосохранению и дальнейшей экспансии они не отвечают интересам и потребностям людей, интересам общественного развития И повлиять на изменение функций государства нужную ему сторону общество может только через изменение природы государства целом, через изменение его сущности Поэтому можно сказать, что сущность государства определяет его функции постольку, поскольку она сама определяется природой породившего его общества. Структура системы законодательства строится как по вертикали принцип субординации, так и по горизонтали принцип координации В основе иерархии нормативноправовых актов вертикальная структура всегда лежит конституция Горизонтальное строение характеризуется наличием разветвленной системы законодательных отраслей. Действие нормативноправового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами Однако из этого правила имеются исключения.

Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативноправовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту несовершеннолетние, по профессиональной принадлежности например, военнослужащие, по состоянию здоровья инвалиды. В механизм государства входят силовые ведомства, составляющие основу властной силы государства, вооруженные силы, органы безопасности, полиция милиция Особо выделяются механизме государства местные органы власти Такие органы или должностные лица губернаторы, префекты, комиссары и назначаются обычно правительством для управления теми или иными регионами. Гражданскоправовые нарушения это причинения неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или избирательных прав.

Правовые отношения возникают, измен и прекращаются, их содержание права и обязанности реализуются для достижения поставленных сторонами целей Вся эта динамика правоотнош связана с наступлением разл фактов, имеющих юр значение Под юр фактами понимаются жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юр последствий, прежде всего различных правовых отношений Но с наступлением тех или иных фактов связано не только участие субъекта права правоотношениях, но и само приобретение или возникновение правосубъектности Юр факты служат не только основанием для возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений, а именно движение последних является главным, наиболее распространённым следствием юр фактов Установление или подтверждение юр фактов является одной из главных задач практической деятельности каждого юриста Юр факты разл на виды по разл основаниям По своему отношению к воле людей юр факты подразделяются на 1 события это явления, не зав от воли человека, стихийные бедствия и 2 действия классифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к ним правовых норм Прав действия свою очередь различаются по признаку направленности воли людей, совершающих эти действия Действия, совершаемые с намерением породить юр последствия, наз юр актами К ним относятся индивидуальные акты административного управления, гражданскоправовые сделки, заявления, жалобы граждан Действия, приводящие к юр последствиям независимо от намерений лица, наз юр поступками В отличие от юр актов поступки могут совершаться недееспособными лицами Наиболее важное значение имеет классификация юр актов на односторонние односторонние сделки, завещания, судебные решения влечёт за собой правовые последствия независимо от воли других лиц и двусторонние требуют наличия соглашения между двумя лицами или организациями Для возник прав отнош часто имеет значение совокупность фактов, именуемая фактическим составом.

Независимость государства Независимость государства между народных отношениях есть признак государственного суверенитета, имеющий виду прежде всего и главным образом его независимость во взаимоотношениях с другими государствами основными субъек тами международного права.

 

© Copyright 2017-2018 - articles-seminary.ru