Что такое коррупция понятие коррупции

Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства целях получения выгоды виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или интересах юридического лица. Это требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий или бездействий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина Кроме того, вымогательство может быть выражено завуалированной форме В такой ситуации, должностное лицо прямо не требует предоставление взятки со стороны гражданина или юридического лица, однако умышленно ставит его условия, когда тот вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его законных интересов. Взятка может быть получена и дана через посредника третье лицо Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно получает или передает определенные ценности, заменяя тем самым взяткополучателя или взяткодателя Действия посредника могут характеризоваться отсутствием личной заинтересованности и личной инициативы Уголовная ответственность посредника во взяточничестве соучастника деяния зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли даче или получении взятки наступает лишь случаях, предусмотренных ст 33 Уголовного кодекса. К примеру, Казахстанская политологическая энциклопедия дает следующие определение коррупции преступная деятельность сфере политики или государственного управления, заключающаяся использовании должностными лицами, политическими деятелями, военными чинами своего служебного положения интересах личного обогащения. Закон Республики Казахстан от 02 07 1998 2671 О борьбе с коррупцией 1 ст 2 определяет коррупцию как не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ним возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ Необходимо отметить, что определение коррупции, которое дается данном законе, связано с деятельностью лиц, приравненных к лицам осуществляющим государственные функции Дело том, что законодательстве Республики Казахстан муниципальные служащие, как категория специальных субъектов отсутствуют и именно они приравнены по своему статусу к государственным служащим, как это было ранее законодательстве Российской Федерации.

Анализ международного и национального законодательства сфере борьбы с коррупцией, а также изучение научных работ, посвященных проблемам коррупции, позволяет выделить следующие основные, обязательные признаки коррупции и коррумпированного поведения. Специфическая сфера существования данного явления государственное и муниципальное управление Данный признак признается или отмечается практическими всеми. Третий признак коррупции заключается использовании субъектом коррупции своего служебного положения, своих служебных полномочий Использование служебных полномочий может пониматься как узком смысле _ совершение действий, входящих круг его служебных обязанностей так и широком использование авторитета занимаемой должности, возможностей, предоставляемых служебным положением. Большинство граждан страны считает, что России существует коррупция Так телезрителям программы Итоги был задан вопрос Верите ли Вы заявлению Григория Явлинского том, что правительстве есть коррупция Всего приняло участие опросе около 30 тысяч человек Да ответило 92 Нет 7, не знаю. На вопрос РосБизнесКонсалтинг Приходилось ли Вам давать взятку государственному чиновнику ответили 4 тысячи человек постоянно приходится 27, несколько раз 32, один раз 5, нет. Фондом общественного мнения был проведен общероссийский опрос населения, респонденты отвечали на вопрос. Приведем некоторые наиболее выразительные суждения, выходящие за рамки основных категорий.

Слово коррупционер имеет негативный смысл практически во всех полученных ответах, даже самых неопределенных например, неправильно все делают, все их действия отрицательные, они делают чтото плохое своих интересах и. Для того чтобы рассмотреть явления с юридической точки зрения много из предложенного будет изложено специфическим юридическим языком Сложность и порой непонятность юридической терминологии заключается противоречивости и запутанности общественных отношений Так как все возможные случаи жизни, так или иначе, могут оказаться предметом разбирательства суде. Это понятие включает себя и взяточничество дачу вознаграждения для совращения лица с позиций долга, и покровительство на основе личных связей, и незаконное присвоение публичных средств для частного использования. Коррупция может процветать как демократическом обществе, так и тоталитарном В первых, она ярко проявляется во время выборов, а Советском Союзе коррупция сосредотачивалась вокруг черного рынка и правящей партии, которой посты и привилегии покупались. Третья Присутствие взаимных обязательств между теми, кто принимает государственные решения и теми, кому это выгодно. Четвертая Взаимодействие между теми, кому нужно принятие определенного решения и теми, кто может на принятие такого решения повлиять. Однако имеется внутренне расхождение целях и задачах которые ставят перед собой коррупционер со стороны государственных органов и коррупционер со стороны организованной преступности У одного мотивом совершения преступления является прямое личное обогащение, у второго же обеспечения своей преступной деятельности, которая приносит личное обогащение В связи с этим затраты по подкуп чиновников уменьшают общий преступный результат, так называемый общак Который создается преступной группировкой, том числе и для подкупа должностных. В проекте закона дано следующщее понятие коррупции, как не предусмотренное законом принятие имущественных и неимущественных благ и преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, с использованием своего статуса и связанных с ним возможностей продажность, а также подкуп указанных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ и преимуществ. Как ни активна роль государства принятии мер по противодействию коррупции, оно не сможет обойтись без помощи простых граждан этой борьбе.

Взяткодатель лицо, которое предоставляет взяткополучателю некую выгоду обмен на возможность пользоваться его полномочиями своих целях Выгодой могут быть деньги, материальные ценности, услуги, льготы и прочее При этом обязательным условием является наличие у взяткополучателя распорядительных или административных функций. Даже без проведения глубокого социальноэкономического исследования очевиден ряд объективных причин существования коррупции нашей стране. Основным коррупционным деянием является получение и дача взятки Взятка это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности Услуги, льготы, социальные выгоды, полученные за осуществление или неосуществление должностным лицом своих полномочий, тоже являются предметом взятки. Взяточничеством признается передача и получение материальных ценностей, как за общее покровительство, так и за попустительство по службе К общему покровительству по службе могут быть отнесены, частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, недобросовестное реагирование на его неправомерные действия. Состав преступления взяточничества будет иметь место независимо от того, когда была принята взятка до или после выполнения соответствующих действий, а также независимо от того, имелась ли предварительная договоренность между взяткодателем и взяткополучателем.

Необходимо помнить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место. Обстоятельствами, отягчающими уго ловную ответственность за получение взятки, являются. Перед тем как обратиться государственные, муниципальные органы и учреждения, либо коммерческие или иные организации, мы рекомендуем изучить нормативную базу, на основе которой действует тот или иной орган, учреждение, организация Ведь именно знание законов поможет понять, когда должностное лицо начинает злоупотреблять своим положением либо вымогать взятку за действия, которые он и так должен выполнить силу своих должностных обязанностей. Обобщенная информация по многим государственным услугам представлена на сайте gosuslugi. Указанные организации должны подчиняться законам, которые регламентируют ту сферу деятельности, которой действует данная организация Так, если вы собираетесь обратиться организацию, которая занимается торговлей, оказанием услуг или выполнением работ, то целесообразно предварительно изучить Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 23001 О защите прав потребителя Также следует помнить о том, что данный закон, а также ряд других документов, касающихся деятельности данной организации, должны быть размещены торговом зале, на специальном стенде. Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 5 указал Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность Вина совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях Неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться пользу этого лица. Обращаем ваше внимание, что если вы выполните требования вымогателя и не заявите о факте дачи взятки компетентные органы, то будете привлечены к уголовной ответственности при выявлении правоохранительными органами факта взятки. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 460 О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 20102011 годы.

Дать определение понятия коррупция, выделить основные признаки коррупционных действий и формы коррупции, формировать негативное отношение к коррупции. Принимаемое решение нарушает закон или противоречит интересам общества, моральным нормам. Получение определенных выгод, преимуществ обеими сторонами, наличие корыстной или иной личной заинтересованности. Злоупотребление правом на рассмотрение различных запросов, произвольное использование служебных полномочий для предоставления неоправданных льгот любой группе или индивидууму, или дискриминация последних Получение незаконного пособия, льготы или вознаграждения получение должностным лицом чеголибо ценного от тех, кто хотел бы повлиять на принятие должностным лицом того или иного решения Совмещение государственной службы с коммерческой деятельностью Например, предприниматель становится чиновником, депутатом и добивается преимуществ для бизнеса. Фаворитизм назначение услуг или предоставление ресурсов родственникам, знакомым, соответствии с их принадлежностью к партии, религии и Государственный служащий обеспечивает определенные услуги, полномочия, рабочие места и льготы политическим союзникам, друзьям Кумовство форма фаворитизма, когда должностное лицо предпочитает при назначении на государственные должности выдвигать своих родственников Кумовство включает себя непотизм от латинского nepos внук, племянник и многочисленные формы незаконного присвоения публичных средств для личного, семейного, группового или корпоративного использования Например, вновь избранная администрация заменяет государственных служащих членами своих семей и близких, друзей. Соответствует ли набор студентов на данную специальность спросу на рынке труда. Все вопросы, связанные с коррупцией, начиная с того, что такое коррупция, где она появляется и почему, и завершая тем, каковы последствия этого явления для общества, канонических ответов настоящее время не имеют Само понятие коррупция долгое время являлось предметом многочисленных дискуссий среде экономистов, политологов, социологов и других обществоведов Если взяточничество государственного чиновника можно отнести к понятию коррупция и определить законом соответствующее наказание, то что можно сказать тем более как наказать, к примеру, о приемах и фуршетах для прессы и потенциальных партнеров по бизнесу какойлибо фирмы Чаще всего авторы работ, посвященных коррупции, рассматривают ее традиционный вид государственную а именно бюрократическую и политическую коррупцию, которая считается такой же старой, как сама история государственной власти, и включает среди прочего торговлю лицензиями, голосами избирателей, административными и судебными решениями, казенными должностями. Тема актуальна потому что коррупция процветает и человек сталкивается с этой проблемой каждый день. Что же является причиной возникновения коррупции Вот простой ответ, который дают большинство исследователей коррупции причиной коррупции является государство различные ограничения, регулирующие и контролирующие правила, налагаемые на свободных экономических агентов Следуя экономическому подходу, предполагая что каждый максимизирует свою прибыль, можно прийти к выводу, что коррупция естественное экономическое явление, связанное с наличием государства Государство, призванное исправить неэффективность и провалы рынка market failures, само может вызвать коррупцию и неэффективность С экономической точки зрения коррупция является способом проявления поведения тех, кто ищет выгоды rentseeking behaviour Такое поведение сопровождает процессы конкуренции за государственный контракт, за квоту на экспорт или на импорт, но может быть результатом желания частной фирмы освободиться от некоторого налога 1 Существует 6 наиболее общих ситуаций, которые создают мотивы для коррупции иными словами, для привнесения рыночного правила поиска выгоды государственное регулирование 1 Правительство может предписывать распределение дефицитной ренты rent большому числу частных лиц и фирм, используя формальные критерии, а не желание заплатить за распределяемую ренту Взятки очищают рынок 2 Бюрократы общественном секторе могут быть слабо мотивированы хорошо исполнять свою работу изза низкой зарплаты и низкого уровня внутреннего контроля Здесь взятки выполняют роль премий 3 Частные фирмы и лица пытаются понизить издержки, налагаемые на них правительством форме налогов, потребительских правил и регулирований Взятки понижают издержки у тех, кто их заплатил 4 Правительство часто передает большие финансовые прибыли частным фирмам через контракты, приватизации и присуждение концессий Взятки влияют на уровень монопольных рент и их разделение между частными инвесторами и общественными чиновниками 5 Взятки могут замещать законные формы политического влияния Подкупая политиков, покупается их влияние, а подкуп политиками покупка голосов 6 Правосудие имеет власть налагать издержки и перераспределять ресурсы между сторонами Взятки могут перекрывать законные нормы Итак, вмешательство государства создает ограничения для частного рынка и, следовательно, мотивы нарушить эти ограничения, поэтому сами экономические агенты часто заинтересованы подкупе чиновника Такой метод регулирования рынка государством, как, например, выдача разрешения или лицензии, приводит к тому, что монополист чиновник, владеющий правом на выдачу разрешения, имеет возможность воспользоваться своим положением личных целях Таким образом, чиновник, так же как и агент, имеет мотив нарушить свои обязательства перед государством Когда же такое обоюдное или одностороннее желание приводит к коррупционной сделке Условное уравнение коррупции может быть таким коррупция монополия свобода действий подотчетность 2 Монополия бюрократа на нужную для фирмы услугу и одновременно отсутствие контроля над бюрократом приводят к сделке В государственной часто, следовательно, монопольной организации некоторая нечеткость инструкций является обычной практикой Такая нечеткость приводит к ситуациям, когда руки бюрократов оказываются развязанными Такого же рода монополизм частной фирме приводит к аналогичным последствиям Но последней такие возможности гораздо шире 3 Это связано с сильной раздробленностью власти государственной организации Кроме того, связи с нечеткостью границ полномочий бюрократа нет возможности контролировать правильность выполнения его решений, поскольку почти всему может быть дано разумное и правдоподобное объяснение Вместе с тем служащий государственной организации кроме денежной выгоды может преследовать другие цели, например, переизбрание на новый срок В этом случае отказ от взяток и даже демонстрирование такого отказа может считаться некоторым эквивалентом самой взятки Интересное различие этих двух видов организаций состоит следующем Считается, что коррупцию государственной организации необходимо уничтожать любыми средствами, тогда как отношении коммерческой организации целью является не минимизация, а оптимизация уровня коррупции, затраты на меры по предотвращению и уменьшению коррупции соизмеряются с получаемой от этих мер прибылью В литературе по коррупции изучаются ситуации, когда ее причиной является государственное регулирование, направленное на две, можно сказать, противоположные цели Вопервых, предполагается, что государственное регулирование оптимально и направлено на ликвидацию действительно существенных провалов рынка 4 И, вовторых, рассматриваются случаи, когда государственное регулирование неоптимально принципе И так, даже при оптимальном устройстве общества нем будут присутствовать ренты завышенные зарплаты для государственных бюрократов, некоторая доля коррупции и не наилучшее распределение индивидуальных талантов Кроме того доказывается, что все эти последствия присутствие коррумпированных бюрократов, рент общественном секторе и не наилучшее распределение талантов все же не являются достаточным доказательством того, что общество должно избегать вмешательства государства, поскольку описанные выше провалы государства все же лучше, чем провалы рынка, которые государство пытается ликвидировать Любопытным фактом является то, что государственное регулирование может изначально быть направлено на извлечение взяток Многие специалисты считают главной причиной коррупции разрастающуюся армию чиновничества, бюрократизацию общественной жизни, неоправданное расширение роли государства Еще Г Таллок 5 1965 заметил, что поскольку прибыль бюрократов растет с числом подчиненных, это способствует увеличению бюрократической иерархии без сопутствующего роста общественной прибыли В Танци анализирует феномен коррупции и утверждает, что для ее уменьшения необходимо радикально снизить роль государства экономике и сократить размер общественного сектора С Н С Чёнг утверждает, что поскольку каждый политик и чиновник максимизирует собственную прибыль, то большинство правил, квот, и созданы специально для того, чтобы повысить доход этих чиновников с помощью поступающих взяток Таким образом, существенным моментом изучении причин коррупции является вопрос об оптимальности государственного регулирования, а это зависит от конкретной ситуации конкретной стране Изучая причины коррупции, нельзя не принимать во внимание состояние общества целом Как рыночная, так и плановая и переходная экономика могут вызвать коррупцию, однако причины коррупции как, впрочем, и ее форма и последствия могут существенно различаться Как утверждается работе М Джонстона коррупция является симптомом более глубоких проблем общества, что подтверждается эмпирическими данными коррупция тесно связана со спадами экономического развития, понижением инвестиций, недостатком кредитоспособных гарантий прав собственности и контрактных прав, слабой ннституционализации правительства, низким уровнем общественного взаимодействия и слабостью закона, низкой конкурентоспособностью, глубокими этническими разделениями и конфликтами, низким уровнем участия масс политике и слабой защитой гражданских свобод, низким образовательным уровнем и относительно закрытой экономической и политической системой. На сегодняшний день не известны методы педагогике и менеджменте, которые бы гарантировали, что человек будет идеальным чиновником Однако существует множество стран с весьма низким уровнем коррупции Более того, известны исторические примеры, когда действия, направленные на снижение коррупции, привели к значительным успехам Сингапур, Гонконг, Португалия, Швеция Это однозначно говорит пользу того, что методы борьбы с коррупцией существуют.

Внутренний контроль был основным способом борьбы с коррупцией монархиях периода абсолютизма и до сих пор сохраняет высокую эффективность В частности, Макиавелли полагал, что монархиях, правящих при помощи слуг, коррупция менее опасна, поскольку все слуги обязаны милостям государя и их труднее подкупить. Рядом авторов выдвигалось предположение, что изъяны избирательного процесса могут оказывать существенное влияние на размах коррупции Даже если выборы проходят без нарушений, сама их система может стимулировать избирателя голосовать за того или иного кандидата по идеологическим причинам, игнорируя коррумпированность его лично, его подчинённых или его партии целом Эта гипотеза находит подтверждение Коррупция оказывается значительно меньше странах, где каждом избирательном округе выбирают несколько представителей по мажоритарной системе, чем странах с выборами по пропорциональной системе и по закрытым партийным спискам или странах с маленькими избирательными округами и выбором одного представителя каждом округе Это объясняется тем, что мажоритарная система обеспечивает наибольшую индивидуальную подотчётность, а выбор нескольких представителей или по открытым партийным спискам значительно повышает внимание, которое избиратели уделяют честности кандидатов. Ликвидация упомянутых выше сопутствующих причин коррупции также относится к антикоррупционным мерам. Неконституционность коррупциогенных норм Любые нормы, накладывающие на гражданина ограничения, могут вызвать коррупцию, за исключением норм, описывающих конституционные свободы и права человека Последние накладывают ограничения не столько на индивидов, сколько на органы государственной власти, являясь институциональными гарантиями как против завышенных требований закона, так и против наделения органов государственной власти дискреционными полномочиями Коррупциогенные же нормы неизбежно нарушают права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституции. Открытость ведомственных систем Прозрачность происходящих внутри ведомств операций и надлежащий гражданский контроль может быть реализован через публикацию и открытое обсуждение внутриведомственных документов общедоступной сети Интернет, что способно серьёзно пошатнуть фундамент коррупции Однако такие механизмы ограничены чрезмерно жёсткими нормативами по охране коммерческой тайны или их применение некоторых ведомствах связано с необходимостью обеспечения дополнительных мер по защите персональных данных граждан и секретных сведений оборонных ведомствах и организациях Серьёзную проблему для внедрения открытых информационных систем представляет низкая компетентность чиновников, которые не только не курсе преимуществ свободных лицензий, но и не способны включить государственные контракты требования об обязательном предоставлении открытого доступа для чтения к системам управления версиями разрабатываемых на деньги налогоплательщика программных продуктов. Суть проблемы при борьбе с коррупцией сформулировал Джеймс Мэдисон Если бы людьми правили ангелы, ни каком надзоре над правительством внешнем или внутреннем не было бы нужды Но при создании правления, котором люди будут ведать людьми, главная трудность состоит том, что первую очередь надо обеспечить правящим возможность надзирать над управляемыми а вот вслед за этим необходимо обязать правящих надзирать за самими собой.

Мора́ль лат moralis касающийся нравов один из основных способов нормативной регуляции действий человека обществе особая форма общественного сознания и вид общественных отношений М регулирует поступки человека во всех сферах общественной жизни быту, труде, науке, семейных и личных отношениях и Принципы М отличие от специфических требований, предъявляемых человеку каждой из этих областей, имеют всеобщее значение и составляют ценностный базис общества Моральные принципы поддерживают и санкционируют определенные общественные устои и формы общения предельно общей форме, отличие от более специфичных, традиционнообычных, этикетных, организационноадминистративных и технических норм Моральная норма выступает форме должествования, которому человек принужден следовать при осуществлении самых различных своих целей Нормы морали, отличие от традиционных обычаев, не только поддерживаются силой устоявшегося общественного порядка, силой привычки и давления общественного мнения, но непременно фиксируются форме разных заповедей и предписаний, содержащих положения о том, как должно поступать Мораль является выражением целостной системы воззрений на должную социальную жизнь, содержащих себе то или иное понимание сущности человека и его бытия В морали должное и реально принятое чаше всего совпадают не полностью Мораль следует отличать и от права, где регуляции предписания формулируются, утверждаются и проводятся жизнь специальными учреждениями Моральные требования же формируются самой практике коллективного поведения, процессе взаимного общения людей и являются отображением жизненнопрактического и культурноисторического опыта непосредственно коллективных и индивидуальных представлениях и волях Моральные нормы воспроизводятся повседневно силой массовых привычек, велений и оценок общественного мнения, воспитываемых индивиде убеждений и побуждений В морали авторитетность того или иного лица не может быть навязана извне и определена его реальной властью и общественным положением она может быть только обусловлена его личными моральными качествами, умением быть морально адекватным той или иной ситуации, а иной раз идти вопреки отжившим моральным нормам В этой связи некоторые исследователи предпочитают разводить понятия морали и нравственности, ибо моральные догматы уплотняются, обезличиваются веках, утрачивают историческое напряжение, культурную конкретность и единственность Нравственность может служить выражением свободного поступка личности согласии его совести 9 Мораль охватывает нравственные взгляды и чувства, жизненные ориентации и принципы, цели и мотивы поступков и отношений, проводя границу между добром и злом, совестливостью и бессовестностью, честью и бесчестием, справедливостью и несправедливостью, нормой и ненормальностью, милосердием и жестокостью и. Этика, мораль, нравственность этимологическом плане одно и то же понятие, только выраженное сначала греческим, потом латинским и, наконец, славянским корнем на греч языке привычка, обыкновение, нрав один из основных способов нормативной регуляции действий человека. Современный философ Фрэнсис Фукуяма рассматривает мораль как социальный капитал, определяющий степень жизнеспособности общества Такому пониманию морали близко её определение как коллективной интуиции. Следует разделять идеальную пропагандируемую и реальную моральные системы. Разные проявления коррупции имеют различную этическую оценку одни действия считаются преступными, другие всего лишь безнравственными К последним, как правило, относятся кумовство и покровительство на основе политической ориентации, которые нарушают принцип меритократии. Подавляющее большинство опрошенных считают, что одной из главных причин отрицательной оценки государственных служащих является, можно сказать, оторванность чиновников от народа Подобное мнение складывается из следующих утверждений опрошенных о чиновниках. Не изменив нравственности обществе, решить задачу искоренения коррупции не удастся Однако ни одна общественная сила, ни одна партия России не ставит такой задачи. Разногласия о полезности коррупции могут возникнуть только конкретных случаях коррупция может помочь экономическому развитию на некотором переходном этапе, но задержка на этом этапе может оказаться гибельной для общества.

Систематически повторяющиеся нарушения закона могут стать традицией, с которой очень сложно бороться. Разные проявления коррупции имеют различную этическую оценку одни действия считаются преступными, другие всего лишь безнравственными. Одним из самых опасных проявлений аморального поведения служащих, злоупотреблений властью считается коррупция, взяточничество. Малышевский А Ф Карпунин В А Пигров К С Введение философию М Просвещение Хасбулатов Р И Мировая экономика и международные экономические отношения, Москва Гардарики Антология мировой философии, Универсальный словарьсправочник, Лондон, Слово Журнал Чиновник 100 7, статья Нравственные аспекты коррупции, автор И А. Климова М В Понятие коррупции Актуальные проблемы российского права 2009 3 URL дата обращения 15. Климова М В Понятие коррупции Актуальные проблемы российского права 2009 URL дата обращения 15. Климова М В 2009 Понятие коррупции Актуальные проблемы российского права URL дата обращения 15. Задачи привлечь внимание к проблеме коррупции познакомить с формами коррупции.

Предварительная работа учащиеся парами готовят выступления по своей теме. Таким образом, коррупция это сложное социальное явление, которое негативно влияет на все аспекты политического и социальноэкономического развития общества и государства Это явление проявляется как противоправных действиях бездействии, так и неэтичных аморальных поступках. Давайте дадим слово 4 группе, она познакомит с известными способами борьбы с коррупцией V Выступление 4 пары Способы борьбы с коррупцией. Неконституционностькоррупциогенных норм Любые нормы, накладывающие на гражданина ограничения, могут вызвать коррупцию, за исключением норм, описывающих конституционные свободы и права человека Последние накладывают ограничения не столько на индивидов, сколько на органы государственной власти, являясь институциональными гарантиями, как против завышенных требований закона, так и против наделения органов государственной власти дискреционными полномочиями Коррупциогенные же нормы неизбежно нарушают права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституции. Информационное обеспечение граждан Данный метод включает себя анализ законов с тем, чтобы, проанализировав закон, чётко, лаконично и доходчиво объяснить гражданам, чём заключаются их права и обязанности, какие нарушения что должны за собой повлечь, как проходит судебная процедура и что ней учитывается Зная всё это, граждане будут увереннее вести себя, оказавшись один на один с подталкивающим их к даче взятки чиновником.

Послушаем ваши предложения по очереди выступают парами, говорят по 1 предложению, пока предложения не закончатся, повторять идеи нельзя VI Подведение итогов. К сожалению, для большой группы людей дача мелких взяток для решения бытовых вопросов не противоречит собственному мировоззрению, нравственным ограничениям Поэтому трудно найти людей, никогда не дававших мелких взяток Устоялось мнение о том, что тот, кто предлагает взятку или дает ее ничего не нарушает, и, напротив, во всем виноваты те, кому взятки дают. В настоящее время среди населения имеется достаточно большая группа граждан, которые предпочитают расценивать коррупцию как нечто само собой разумеющееся Если иначе нельзя, то приходится Чем я хуже тех, которые дают и берут взятки Такие люди часто избирают самый простой способ решения той или иной проблемы Они предпочитают не соблюдать закон и, конечно, не хотят нести за это заслуженное наказание Такие люди считают, что деньги могут все решить Однако этом кроется их недальновидный эгоизм Когда человек дает или берет взятку, он не просто становится нарушителем, он унижает права людей, окружающих его том числе права своих родных и близких Коррупция это путь слабых и ведомых людей Такие люди мыслят по принципу все так делают значит, и мне можно Такие люди, может быть, и осуждают коррупцию целом, однако считают ее чемто естественным и сами к ней подстрекают. Дача взятки может осуществляться с помощью посредника Посредничеством во взяточничестве признается совершение действий, направленных на передачу взятки непосредственная передача предмета взятки, создание условий для такой передачи Ответственность посредника во взяточничестве наступает независимо от того, получил ли посредник за это вознаграждение от взяткодателя взяткополучателя или не получил. Обстоятельствами, отягчающими уголовную ответственность за получение взятки, являются. Самым мягким наказанием за взятку является штраф, а самым суровым лишение свободы на срок до 12 лет Кроме того, за получение взятки лишают права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех. Указанные организации должны подчиняться законам, которые регламентируют ту сферу деятельности, которой действует данная организация Так, если вы собираетесь обратиться организацию, которая занимается торговлей, оказанием услуг или выполнением работ, то целесообразно предварительно прочитать Закон Российской Федерации от 07 02 1992 N 23001 О защите прав потребителя Также следует помнить о том, что данный закон, а также ряд других документов, касающихся деятельности данной организации, должны быть размещены торговом зале, на специальном стенде. Можно проконсультироваться с юристом, что позволит вам увереннее чувствовать себя разговоре Вы можете взять с собой диктофон и записать ваш разговор Данную запись можно будет предъявить вышестоящей организации или компетентным органам, если вы посчитаете, что действия чиновника нарушили ваши законные права и интересы. Сколько существует человечество, столько и приносит коррупция неизгладимый вред развитию общества.

Преподаватель Что такое коррупция Важно знать суть этого явления и уметь отличать его от других правонарушений Коррупция может затрагивать все наше общество целом, ее проявления могут быть различны и многообразны Термин коррупция раскрывают различные источники и различные подходы А какие ассоциации слово коррупция вызывает у вас Какое определение вы даете этому слову На эти вопросы вам и предстоит ответить, проделав следующую работу. Студент выступает с докладом по теме Понятие коррупция Является экспертом для подведения итогов работы студентов группах. Это понятие произошло от сочетания латинских слов correi несколько участников одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и mpere ломать, повреждать, нарушать, отменять В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие деятельности нескольких не менее двух лиц, целью которых является порча, повреждение нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества. В русском языке оно обозначает продажность, лихоимство, мздоимство, поборы. Вопрос 3 Правовая основа противодействия коррупции Российской Федерации. Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и или ликвидации последствий коррупционных правонарушений устанавливаются Федеральным законом О противодействии коррупции.

Задание 2 течение 3х минут написать на листе причины коррупции Работа по группам Предложить составить схему таблицу Причины коррупции Приложение. Попытка систематизации причин коррупции приводит к следующей их классификации социальноэкономические, политические, организационные, правовые, а также факторы культурноэтического характера. Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки. Конспект классного часа на тему Что такое коррупция Подумай и ответь из какого произведения данный отрывок Кто автор произведения Н В Гоголь Ревизор. Конспект непосредственно образовательной деятельности для детей подготовительной Народная пословица гласит Жизнь прожить не поле перейти Овладение наукой жизни начинается с поисков ответов на вечные философские. Что такое молярная масса вещества Что такое энтальпия Как эта функция состояния системы связана с законом Гесса. Неконституционность коррупциогенных норм Любые нормы, накладывающие на гражданина ограничения, могут вызвать коррупцию, за исключением норм, описывающих конституционные свободы и права человека Последние накладывают ограничения не столько на индивидов, сколько на органы государственной власти, являясь институциональными гарантиями, как против завышенных требований закона, так и против наделения органов государственной власти дискреционными полномочиями Коррупциогенные же нормы неизбежно нарушают права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституции. Открытость ведомственных систем Прозрачность происходящих внутри ведомств операций и надлежащий гражданский контроль может быть реализован через публикацию и открытое обсуждение внутриведомственных документов общедоступной сети Интернет, что способно серьёзно пошатнуть фундамент коррупции Однако такие механизмы ограничены чрезмерно жёсткими нормативами по охране коммерческой тайны или их применение некоторых ведомствах связано с необходимостью обеспечения дополнительных мер по защите персональных данных граждан и секретных сведений оборонных ведомствах и организациях Серьёзную проблему для внедрения открытых информационных систем представляет низкая компетентность чиновников, которые не только не курсе преимуществ свободных лицензий, но и не способны включить государственные контракты требования об обязательном предоставлении открытого доступа для чтения к системам управления версиями разрабатываемых на деньги налогоплательщика программных продуктов. По мнению ученых, отсутствие легитимного определения коррупции являлось серьезным недостатком, тормозом для правоприменительной деятельности Также важным вопросом является то, что отсутствие четкого определения может привести к нарушению законности Так известно, к каким социальным бедам истории приводило отсутствие ясного понимания тех или иных криминализуемых социальных явлений Например, известны такие политикоправовые химеры как враги народа, подозрительные, экстремисты, теневая экономика, оборотни погонах, организованная преступность и Одним из препятствий для принятия федеральных законов о борьбе с коррупцией долгое время была как раз размытость употребляемых законопроектах терминов, прежде всего, термина коррупция Неадекватность понятийного аппарата, его неполнота, политическая спекулятивность угрожает не только эффективности борьбы с негативным явлением, она может привести к еще более негативным последствиям, например, когда лозунг борьбы с коррупцией будет использован политической борьбе. В настоящее время отечественном правоведении коррупция понимается основном двух значениях широком и узком Широкое понимание коррупции присуще исследователям таких отраслях знаний как социология, политология, экономика С их точки зрения коррупция представляет собой социальное явление, заключающееся развитии социальноэкономических практик связанных с действиями управленческого аппарата, ходе которых допускаются различные злоупотребления полномочиями с различными приватными целями При этом целях научной чистоты исследований коррупции зачастую не дается социальноморальная оценка этого явления, а некоторых даже преувеличивается объективная необходимость его существования Так, например, одной из публицистических статей иронично утверждается Наша коррупция это система действий гражданского общества, позволяющая им добиваться своих целей вопреки государственным нормам, правилам и законам и использующая чиновников работников государственного аппарата для удовлетворения своих потребностей 9 Хотя целом, коррупция определяется как негативное социальное явление.

В юридической энциклопедии термин коррупция определяется как преступная деятельность сфере политики или государственного управления, заключающаяся использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей целях личного обогащения В криминологии существует научное направление которое главным признаком коррупции считает продажность Например, А И Долгова определяет коррупцию как социальное явление, характеризующееся подкупом продажностью государственных или иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей 11 Н Ф Кузнецова определяет коррупцию как общественно опасное явление, выражающееся подкупе служащих государственного аппарата и негосударственных структур 12 Однако настоящее время такой подход воспринимается критически, поскольку утверждается, что коррупцию нельзя сводить только к подкупу или взяточничеству. Далее определение подчеркивает, что коррупционные деяния совершаются вопреки интересам общества и государства Это важное замечание, поскольку во многих случаях совершения коррупционных актов потерпевших как конкретных физических лиц не существует Например, при даче взятки обе стороны взяткодатель и взяткополучатель вполне довольны друг другом Взяткодатель купил себе известное благо, а взяткополучатель заимел известную сумму денег или иных ценностей продав не принадлежащее ему полномочие Очевидно, что данном случае страдают интересы общества и государства Правда это не говорит о том, что конкретных случаях не может быть выявлен потерпевший, лицо которое лишилось своего законного права Важным квалифицирующим признаком коррупции является ее цель целях получения выгоды виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами Законодатель стремится конкретизировать эту цель, тщательно перечислив те материальные блага, которые коррупционер стремится получить результате своей деятельности В завершение дефиниции коррупции указывается, что ею являются и те деяния, которые совершены от имени и интересах юридического лица. Для Российской Федерации настоящий момент наиболее опасна политическая или высокая коррупция Именно она угрожает национальной безопасности государства, резко снижает управляемость и эффективность деятельности органов управления Поэтому имело бы смысл акцентировать определении коррупции именно эту опасность, а бытовую коррупцию декриминировать, перевести разряд административных проступков Еще советское время правонарушающим считался такой состав как поборы с населения, что позволяло не смешивать два разных по уровню общественной опасности явления. Не стоит понятие коррупции загромождать перечислениями того, что может получить должностное лицо результате неправомерных действий Все равно этот список врядли будет исчерпывающим Важнее определиться с мотивами его действий, а ими могут быть не только корысть, но иные личные мотивы имеющие антиобщественную направленность Точно так же нет необходимости определении скрупулезно расписывать преступные схемы В данном случае нет разницы для кого совершено правонарушение, для себя лично, для родственника или иного третьего лица Для квалификации правонарушения это никакого значения не имеет Главное том, что должностное лицо преступило закон. Коррупция одно из самых пагубных явлений для государства, для его развития и стабильности. В целях повышения эффективности действий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с 15 мая по 01 октября 2017 года поэтапно будет проходить профилактическая операция Подросток В рамках акции запланировано проведение родительских собраний по вопросам организации летнего оздоровительного периода, занятости несовершеннолетних, вопросам трудоустройства, безопасности, индивидуальная работа с родителями несовершеннолетних, находящихся социальноопасном положении и трудной жизненной ситуации. Пятого мая Новоуральской гимназии прошло образовательное событие рамках проекта Школа Росатома В событии участвовали ребята из сетевых школ проекта Школа Росатома из Новоуральска, Трехгорного, Заречного, Сарова и Зеленогорска Цель участников события заключалась создании Googleпрезентации, которой была бы собрана информация об областях и краях России, где расположены школы участницы инновационной образовательной сети Школа Росатома подробнее.

Глава 4 Состояние, структура и тенденции развития коррупции Украине. Коррупция является одной из самых актуальных социальных проблем современности Некоторые исследователи вообще считают, что коррупция стала основной политической проблемой конца XX века При любых подходов и оценок однозначно одно коррупция является проблемой, развязку Обязательства которой для многих стран является чрезвычайной лишь актуальным делом Это полной мере касается Украины, высокий уровень коррумпированности которой признано ее политическим руководством, законодательным орГаном, отечественными и зарубижнимы аналитиками, соответствующими международными институциями.

 

© Copyright 2017-2018 - articles-seminary.ru